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一名營業員在上海淮海路數碼廣場中國聯通營業櫃臺前。 □新華社發
針對國家發展和改革委員會就互聯網專線接入價格情況的反壟斷調查,中國電信和中國聯通2日分別發布聲明稱,通過自查,發現在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面,價格管理不到位、價格差異較大。
兩公司根據相關法律規定,向發展改革委提交了整改方案和中止調查的申請,並將認真對有關問題進行整改。國家發展和改革委員會價格監督檢查與反壟斷局2日也證實,反壟斷局已收到中國電信和中國聯通要求中止反壟斷調查的申請,正按照反壟斷法審理。
調查可能告一段落
電信評論家、飛象網總裁項立剛在接受記者采訪時稱:『預計這一反壟斷調查將由此告一段落。 』
根據《中華人民共和國反壟斷法》第45條規定,對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為後果的,反壟斷執法機構可以決定中止調查。
電信專家、中科院研究員侯自強告訴記者,發展改革委調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題,是我國反壟斷法2008年生效以來,反壟斷執法機構查處的第一件涉及大型國有企業的反壟斷案,具有重要意義和深遠影響。它將有助於推動建立更開放的市場競爭環境,同時對其他行業具有借鑒意義。
根據兩家電信運營商發布的聲明,中國電信將認真對有關問題進行整改,盡快與中國聯通、中國鐵通等骨乾網運營商進行擴容,降低與中國鐵通的直聯價格,進一步提昇互聯互通質量,實現充分互聯互通。同時,將進一步規范互聯網專線接入資費管理,按照市場規則公平交易,並梳理現有協議,適當降低資費標准。
『十二五』期間,中國電信將紮實推進『寬帶中國·光網城市』工程,大幅提昇光纖接入普及率和寬帶接入速率,五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右,逐年提高性價比,並立即著手實施。
中國聯通也表示,將認真對有關問題進行整改,不斷完善互聯網專線資費管理制度,積極配合其他骨乾網運營商進一步提昇互聯網互聯互通質量。 『十二五』期間,中國聯通將持續加大寬帶網絡建設投入,深入推進寬帶網絡『昇級提速』工程,大幅提昇光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時,公司將進一步下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平,並盡快組織實施,為廣大消費者提供優質服務。
消費者普遍表示歡迎
針對電信、聯通的『讓步舉措』,消費者目前普遍持歡迎態度。但也有消費者認為,『兩大運營商的承諾只是階段性的讓大家興奮的成果,真正的服務至上、降價提速還需從認識上做到為百姓服務,而非來自外界壓力,期待我們的網速越來越快、越來越實惠。 』
在專家看來,我國電信寬帶市場要真正發展,讓更多消費者獲益,還需要出臺國家戰略,把寬帶發展切實作為一個國家長期發展的戰略,有規劃、有步驟、有政策、有投入,形成國家和運營商共同投入的機制。
一家證券研究機構的分析師向記者表示,隨著中國電信、中國聯通承諾降低寬帶接入價格,今後從事寬帶業務將變得有利可圖,這或將刺激其他競爭主體謀求進入這一市場。而從國家角度來講,要推進三網融合和國家寬帶戰略,也希望引入更多的市場競爭者,這種趨勢將不會改變。
中科院研究員侯自強同樣指出,發展寬帶事業,需要增加互聯網骨乾網運營商的數量,同時要制定市場游戲規則和長久降價機制,引入新的市場競爭者,從而促使國內帶寬能夠早日實現質優價廉。
記者龔雯高少華
據新華社上海12月3日專電