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長寧縣委書記曾健視察希望小學教育集團(左一為曾健書記)
長寧中學校園環境
師德大競賽決賽
四川省宜賓市長寧縣地處蜀地南緣,幅員面積1000平方公裡,轄8鄉10鎮,人口44.4萬,有中小學校169所,中小學生56731人。長期以來,困擾長寧教育發展的最大問題是均衡發展的問題。幾年前的某些邊遠農村學校辦學規模小,校點分散;教師隊伍不穩定,新分到的教師因為生活條件艱苦而無法安心工作;學生學習條件差,教學質量與城鎮學校差距無法縮小。長寧縣通過幾年的大膽探索,在有限的教育資源條件下,通過創新工作思路,選擇合適的均等化策略,達到縣域教育資源相對均衡,有力地促進了教育的科學健康發展。全縣薄弱學校的辦學條件明顯改善,各級各類學校現代遠程教育基本普及。義務教育均衡發展快速向前推進,學校布點調整取得階段性成果,師資隊伍建設措施得力,教育質量穩步提高,走出了一條西部農村教育均衡發展的特色道路。
以人為本,精心打造高素質的教育管理隊伍和教師隊伍
農村教師的數量緊缺、老齡化嚴重、結構不合理已經成為教育發展不均衡的瓶頸。教育部有關領導要求:『要通過體制機制創新,加大義務教育階段校長和教師的培訓、交流力度,繼續探索和創新農村中小學教師補充機制。』長寧縣以『三名工程』為載體,著力抓好兩支隊伍建設。一個是以『名校長工程』為龍頭的學校管理隊伍建設,試行公選和『兩推一述』的辦法將真正懂教育規律、熱愛教育事業的行家裡手充實到了各學校領導班子中來。從學校管理、校園安全、教育教學成績、校園建設等方面對校長進行綜合考評,評定等級與校長的績效待遇掛鉤,統一了縣城和農村學校校長的績效待遇標准,調動了校長的工作積極性;一個是以『名教師工程』為主要內容的教師隊伍建設,堅持每年補充師資150多名,杜絕了『有編不配』現象。以『創先爭優』活動為契機,發動全縣3000餘名教師開展『師德大競賽』活動。今年派出30名學校教師赴黃岡中學等優秀學校掛職鍛煉,加大了教師培訓力度。實施『農村教師素質提高工程』,針對農村學校課程開設實際,重點對英語、體育、音樂、美術、信息技術等學科教師進行培訓,改變農村學校此類師資力量薄弱的局面。
在實施『名校長工程』和『名教師工程』的基礎上,以名校長、名師立校,開展『名校『創建工程。經過幾年努力,長寧職高成功創建為『國家級重點職業中學』,長寧中學創建為『省級示范性高中』、縣幼兒園創建為『省級示范幼兒園』。
資源整合,不斷強化基礎教育資源配置的科學性
教育的布局和結構是否合理,直接關系到教育的功能、效益的發揮。長寧縣按照『高中向縣城集中、初中向鄉(鎮)政府所在地集中、小學向中心小學集中、新增教育資源向城鎮集中』的布局思路,結合縣域經濟發展的速度規模和人口轉移的方向進度,分析縣域及縣城人口數量在特定時段內的變動、人口密度、人口的城鄉分布、外出勞動力和外來勞動力的情況等,通過『撤、遷、並、建、改』等有效途徑,對轄區內所有中小學進行科學規劃,進一步完善集中、規模辦學的制度和措施,整合有限的教育資源,提高教育資源的運行質量和效益。全縣中小學由206所調整到163所。普通高中形成了以長寧中學為龍頭,培風中學、雙河中學為兩翼、梅硐中學為重要補充的辦學格局。中等職業教育形成了以國家級重點職中長寧縣職業高級中學為主,以梅硐中學、蜀南竹海職業技術學校為輔的辦學格局。
對農村辦學條件薄弱學校,集中財力進行改建、擴建;對師資隊伍薄弱學校,采取支教、送教下鄉、專題培訓等方式加強師資隊伍建設;對常規管理薄弱學校,采取定點剖析、集中整治、強化督查等措施促其提高。教育資源的優化整合,縮小了城鄉之間、區域之間以及校與校之間的差別,讓農村孩子也能享受到優質教育資源,全縣義務教育普及程度穩步提昇。
集團發展,以名校為基礎發揮典型帶動作用促均衡
我國縣域教育公共服務均等化供給有三個策略選擇,分別是農村綜合教育學區、縱向教育組團、橫向聯合學區。長寧縣根據教育發展的現狀和存在的矛盾,把通過橫向聯合學區作為突破口,提出了『資源組合,捆綁發展,優勢互補,凝煉特色』的工作思路,將希望小學與原縣城郊區東山小學、農勝小學及其附屬10所村小合並,成立了長寧縣希望小學集團,組建成為縣上第一所實施城鄉教育均衡化發展改革試點的集團化學校,嘗試了一條推進義務教育小學學段均衡發展的道路。通過幾年的發展,集團內部各分校在教育教學管理、教學專題研討、教育資源共享、乾部教師培訓、學生交流結對、新課程改革實施、農村小班化教育研究等方面進行了良好互動,實現了教育理念、教育資源、教育方法、教育成果共享,達到城鄉學校雙贏的目標,各分校教育教學質量得到大幅提昇,校園環境明顯改善,實現優勢互補、資源共享。