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-環保者在德國總理府前燒起二氧化碳字樣,呼吁關注全球變暖圖IC
正在南非德班舉行的聯合國氣候變化大會定於9日結束,但針對一些關鍵議題的磋商進展緩慢。
第二承諾期分歧依舊
德班大會有兩個主要問題需要解決,首先是《京都議定書》第二承諾期問題,也就是說議定書在明年年底到期後,接下來怎麼辦?發達國家願不願意按照巴厘路線圖要求,作出具有法律約束力的減排承諾?目前來看,在這個問題上各方分歧依舊,沒有取得重大進展。
在最後一天會議裡,與會各方將就這個問題展開密集談判。鑒於歐盟峰會定於8日至9日召開,一些與會代表擔心,歐盟領導人恐怕正忙於歐元區債務危機,無暇顧及氣候變化談判。
氣候基金可能獲突破
另一個主要問題是發達國家為發展中國家提供長期資金援助的『綠色氣候基金』能不能正式啟動。根據最新消息,在這個問題上獲得突破的可能性很大。
啟動『綠色氣候基金』,美國一直是最大的阻撓方。美國認為這個基金應該對私人資本開放,富裕國家的政府和私企都可以進入;發展中國家則認為,對私人資本開放意味著富裕國家會推卸責任。上周美國一度以細節問題需要討論為由,阻撓大會在這一問題上取得進展。
不過美國代表團團長、氣候變化談判特使斯特恩在最近兩天的新聞發布會上都明確表示,美國不反對啟動『綠色氣候基金』,各方已經就大部分問題達成共識,需要解決的只有幾個技術性細節。
雖然有批評人士認為,由於資金來源、分配以及使用透明度等細節問題沒有敲定,基金啟動後仍將是空殼,但不少分析人士認為,目前僅僅啟動就已經是重大進展,與啟動相比,這些細節問題容易解決。
能否如期閉幕難預料
按照安排,9日是德班大會最後一天。但2009年哥本哈根大會由於遲遲無法達成共識,被迫延長一天,去年坎昆大會從下午開到第二天早晨纔閉幕,因此今年大會能不能如期閉幕很難預料。大會能不能如發展中國家,特別是東道國南非所希望的在《京都議定書》第二承諾期問題上達成共識,也不好判斷。
不過中國代表團團長解振華講過一句話:這種聯合國的多邊磋商,往往達成的是一個各方都不太滿意但都能接受的結果。這一點在德班大會上應該也不例外。李鵬