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近年來,本市在深入化解社會矛盾工作中,緊緊抓住“整合資源,整體聯動”的主線,哪裏社會矛盾突出就把調解工作做到哪裏,哪裏社會矛盾突出就把調解組織建在哪裏,努力實現調解組織全域覆蓋。特別是在醫療、交通、物業、勞動爭議等領域建立了專業性、行業性人民調解委員會,將人民調解作爲第三方,引入到專業領域矛盾糾紛的調處工作中,創新了調解新模式,拓寬了人民調解工作新領域,解決了大量因勞資糾紛、徵地補償、企業破產、物業管理、醫患糾紛、交通肇事引發的矛盾,有效維護了社會穩定。
市醫調委成立兩年來,在各級領導和有關部門的關心支持下,醫調委全體工作人員勇於實踐、敢於創新、忍辱負重、甘於奉獻。截至2011年11月,共受理醫療糾紛820件、調解完結765件、調解成功713件、調解成功率爲86.9%、協議賠償額4669萬元、協議執行率和回訪滿意率100%,受到醫患及社會各界的好評,爲維護社會的和諧穩定做出了積極的貢獻。醫患雙方爲表示感謝,贈送錦旗29面、感謝信10封,當事人中有本市居民,也有來津打工的民工,還有在天津工作的外國人。工作中,市醫調委通過建章立制、建立專業化的調解隊伍,全面加強制度規範建設,調解時堅持獨立第三方的地位,依法公正,快捷便民,積極化解醫患矛盾糾紛。其間,醫調委始終堅持清廉調解,使獨立第三方地位和作用得以充分發揮。在化解和處置醫療糾紛、構建和諧融洽的醫患關係和醫療環境工作中發揮積極作用。
爲積極探求人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的物業管理糾紛調解工作新模式,全面落實調解優先原則。及時化解物業管理糾紛,維護社會穩定,市司法局、市高級人民法院、市國土資源和房屋管理局、市民政局聯合下發《關於加強我市物業管理糾紛調解的意見(試行)》,聯合組織召開了“天津市物業管理糾紛調解工作推動部署會”。目前,已有4個區縣建立了物業管理糾紛調解委員會。
在河西區、紅橋區等區縣交通事故聯合調解室成功開展工作的基礎上,市司法局與市高級人民法院、市公安局、中國保險監督管理委員會天津監管局聯合出臺《關於加強道路交通事故損害賠償糾紛調處工作的若干意見(試行)》,作爲人民調解化解交通事故糾紛的指導性文件。截至目前,我市已有10個區(縣)建立了道路交通事故人民調解工作室,道路交通事故糾紛人民調解工作正在全市範圍內逐步鋪開。
爲進一步促進我市經濟發展、社會和諧,有效化解涉及工商聯(商會)會員企業的各類矛盾糾紛,天津市司法局和天津市工商業聯合會聯合下發《關於印發<關於在區縣工商聯(商會)和行業商會、異地商會成立人民調解委員會的實施意見>的通知》,市司法局、市工商聯決定在河東區先行試點,建立工商聯(商會)和行業商會人民調解委員會,並於今年3月18日在河東區人民政府召開“河東區工商聯人民調解委員會成立暨推動大會”,目前,已有兩個區縣建立工商聯人民調解委員會。今年9月,天津寧波商會人民調解委員會正式成立,這是異地在津商會中第一家成立人民調解委員會的商會。今後,天津寧波商會400多家會員企業遇到各類糾紛都可以找到商會自己的人民調解委員會進行調解。天津寧波商會作爲異地商會中第一家成立人民調解委員會的組織,不僅開了個好頭,更對構建天津市“大調解”工作格局,解決民營企業的各類矛盾糾紛,依法維護民營企業合法權益,促進天津市民營經濟健康發展與社會的和諧穩定將起到重要的作用。
近年來,市司法局與市工商局、市消費者協會、市婦聯、市企業依法發展促進會等單位和部門相互配合,積極拓展人民調解工作領域,先後成立了市消費者協會人民調解委員會、市婦聯繫統婚姻家庭糾紛人民調解委員會、市企業依法發展促進會人民調解委員會等專業性、行業性人民調解委員會。專業性、行業性人民調解組織的建立,極大地拓寬了人民調解的作用發揮空間,使人民調解由化解一般性民間糾紛向化解多樣複雜性矛盾糾紛邁進,由傳統的家庭和鄰里關係調解向經濟社會各領域關係調解延伸。
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