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世界貿易組織16日在瑞士日內瓦召開第八次部長級會議,正式同意吸納俄羅斯入世。俄羅斯由此結束長達18年的入世“馬拉松”。
准入世摘正果
上月10日,俄羅斯加入世界貿易組織工作組一致通過俄羅斯入世條約最終文本。擁有世貿組織最高決策權的部長級會議16日正式宣布,批准俄羅斯成員身份。
主持當天部長級會議的尼日利亞貿易與投資部長奧盧塞貢·阿甘加說:“部長級會議批准(俄羅斯入世)。”
世貿組織總乾事帕斯卡爾·拉米說:“歷經18年馬拉松(談判)後,對俄羅斯聯邦和基於原則的多邊體系而言,這顯然都是一個歷史時刻。”
“你們得知道,馬拉松最痛苦和最艱難的是最後一英裡賽程,但當你跨過終點的一剎那,那種感覺太棒了。這就是我們今天所經歷的……就全球貿易覆蓋面而言,我們正迅速擴大至全世界。”拉米說。
按程序,俄羅斯正式成為世貿組織一員只待俄羅斯議會的批准。俄羅斯議會必須在明年6月15日前作出決定。俄方首席談判代表馬克西姆·梅德韋德科夫先前說,俄羅斯預計將在“明年早些時候”通過條約。
第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫歡迎世貿組織批准俄羅斯成員身份。以日內瓦近日的大風天氣作喻,舒瓦洛夫說,這是改變的跡象,“朝著好勢頭改變”。
排異議消阻滯
一旦俄羅斯議會批准入世協議,俄羅斯將成為世貿組織第154個成員,也將成為“入世”談判歷時最長的國家。
俄羅斯1993年正式申請加入關稅與貿易總協定,即世貿組織前身,1995年正式啟動入世談判,迄今已有18年。
世貿組織規定,“納新”需所有成員一致同意。
上月2日,俄羅斯和“入世”談判最後“對手”格魯吉亞在瑞士就俄羅斯入世方案達成共識。根據俄格雙方達成的最終協議,一家獨立機構接手兩國邊境貿易海關檢查,包括兩國經由阿布哈茲和南奧塞梯進行的貿易。
俄羅斯與格魯吉亞2008年8月軍事衝突後,俄方宣布承認格魯吉亞自治州阿布哈茲和自治共和國南奧塞梯獨立。俄格繼而中斷外交關系。瑞士作為俄格外交利益代理,成為俄方入世斡旋方,在日內瓦主持俄格談判。
-國際觀察
世貿局內人
此前,因為是“局外人”,俄被排除在國際貿易規則的決策圈之外。這既是國際貿易的損失,更是俄羅斯的損失。據俄政府初步測算,俄每年因貿易歧視遭受的損失達25億美元。
入世,意味著俄羅斯經濟站到了一個新起點,所面對的機遇和挑戰同樣鮮明。
對俄羅斯的貿易伙伴來說,俄羅斯入世也勢將促進雙邊貿易的迅速發展。以俄羅斯的第一大貿易伙伴中國為例,俄羅斯入世將使兩國貿易規范化,中國商品和投資進入俄羅斯將更加便利,解決貿易糾紛的渠道也將更加通暢,這將為深化兩國經貿合作、落實兩國領導人關於雙邊貿易額目標的規劃提供新的助力。
對世貿組織來說,俄羅斯入世之後,世貿組織將覆蓋98%的國際貿易,這不僅僅意味著將最後一個重要經濟體納入其貿易規則之內,更重要的是,由此可能帶來的?魚效應將為多邊貿易談判和全球經濟治理注入新的活力,國際貿易也可望因此獲得新的發展機遇。
普京曾說,世貿組織是一種工具,誰善於使用它,誰就會變得更強大。俄羅斯的入世,或將驗證這一點。
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俄羅斯總統相信入世雙贏
俄羅斯總統新聞局16日公布消息說,俄總統梅德韋傑夫當天向世界貿易組織部長級會議發去電報,對會議批准俄羅斯加入世貿組織表示感謝,並認為俄羅斯入世能實現俄與其合作伙伴的雙贏。
梅德韋傑夫在電報中說,本次會議在全球經濟的關鍵時期舉行。當前的重要任務是防止局部和區域問題演變成全球性危機,應繼續推行基於明確和統一規則基礎上的經濟自由化,發展公正有效的貿易體系,並鞏固多邊國際體系。
梅德韋傑夫認為,世貿組織的巨大潛力能保障世界經濟穩定。他表示,俄羅斯准備為此做出自己力所能及的貢獻。
-前景
降關稅減補貼
為加入世貿組織,俄羅斯與這一組織成員經由談判簽署多項雙邊條約,其中包括30個服務業市場准入條約,57個商品准入條約。
根據這些雙邊條約,俄羅斯入世後將把整體關稅水平從2011年的10%降至7.8%。其中,農產品關稅將從13.2%降至10.8%;制造業商品關稅將從9.5%降至7.3%。
俄羅斯承諾,將逐步降低農產品補貼。2012年,俄羅斯農產品補貼將限制在90億美元以內,爾後逐步削減,至2018年,補貼將降至44億美元。
另外,俄羅斯保證,境內生產商和天然氣分銷商“會依據正常商業模式運營”。外國投資在電信產業中不得超過49%的限額將在入世四年後取消。
一些經濟分析師先前警告,俄羅斯入世需作出多項承諾,衝擊國內農業、制造業和航空業。
不過,俄羅斯政府樂觀評估入世前景。總理弗拉基米爾·普京先前表示,入世對俄羅斯經濟“利大於弊”。