北京通州首次明確提出將對流動人口進行調控，通州區將會按照新城的城市功能定位的要求“以業控人”。未來5年，通州區將打造“幸福新城”，將實現流動人口“總量逐步下降，結構更加合理”。(據人民網)

　　“以業控人”，也就是像有城市提出的，是對小百貨、小食雜店等十餘類業態提升審批准入標準，對餐飲、洗浴、美容美髮等傳統服務業和各類百貨、食品、建材市場進行規範，對小百貨、小食品、小建材等“五小”企業進行清理整頓。換個通俗的說法也就是，把“低檔的”行業清理整頓好。

　　但是這樣的思路，事實上就有對中低收入外來人羣“下手”之嫌。現在很多城市，特別是大城市，各種各樣的服務業都是共存的，如何在這些業態中決定誰該控制、誰不用控制呢？這正像有城市提出“以業控人”思路後專家指出的，“如果都衝着GDP規模，不斷引進製造業，同時清理掉小服務業，這會形成一種畸形的結構。就像一個森林生態系統，只留大樹，雜草、灌木全砍光，這樣的生態系統顯然不健康。”當一個城市全都是白領時，固然檔次上去了，但如何生活？

　　況且，今天的城市生活，離得開大量外來務工人員嗎？近幾年來，每逢離春節還有一段時間的時候，隨着大批外來務工者的返鄉，一輪保姆荒、廢品荒、用餐荒都會在北京等大型城市蔓延開來。當我們生活在大城市中的人們習慣了平時方便的生活時，纔會在外來人員大量離去後恍然發現：我們是多麼地需要他們的服務。因爲這時候，可能連一頓早點都不好買了。

　　大城市爲外來務工者提供了生存與發展的空間，大城市的居民依靠這些外來務工者而生活便利，這是城市發展的一種正常現象。固然，一些地方會出現外來人口越來越多的跡象，但這不是外來人員的錯，這是社會資源分配不均衡而引起的現象，不該用不恰當的方式迫使他們不得不離開。

　　我們城市中的人應該反思，當外來務工人員爲城市帶來便利和貢獻的時候，我們應該以什麼樣的態度去面對他們？難道在需要他們的時候，歡迎他們進來，而在人口膨脹的時候，去硬性地限制他們甚至強迫他們離開？這裏面是否有歧視之嫌？

　　城市的發展需要調控。但是如何調控是個大學問，特別是對於人員的調控更應該慎之又慎。因爲這不僅關係到極爲龐大的一個社會人羣，也會關係城市的長久發展。單靠疑似“往外趕人”的舉措來調控人口，會讓公衆如何看待一個城市的胸懷？或許可能會有那麼一點效果，但會不會給城市的長遠形象抹黑？