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據路透社消息,美國海軍說,未來幾年,它將向新加坡或許還有菲律賓派駐數艘新的近海作戰艦。地區防務分析家雖表示這些軍艦噸位很小,但卻一致認爲此舉的象徵意義將讓北京感到不安。
監控海上“戰略十字路口”
在12月一期的《美國海軍學會會刊》上,美國海軍作戰部長喬納森·格林納特上將撰文指出,今後幾年,美國海軍將越來越關注亞太地區的這個具有戰略意義的“海上十字路口”。
他說,除奧巴馬總統宣佈的從明年起在澳大利亞達爾文部署海軍陸戰隊的計劃外,海軍還準備“向新加坡的海軍設施派駐幾艘我們最新的近海作戰艦。這將有助於海軍憑藉比現在可能還少的軍艦和飛機來維持其全球優勢地位”。
近海作戰艦是在沿海水域行動、吃水淺的艦艇,可以對付沿海水雷、聲音很小的柴油潛艇和小型武裝快艇。
新加坡拉惹勒南國際研究院的海上安全高級研究員尤安·格雷厄姆說:“如果我們把這個放在大背景下看,這是規模很小的部署,而且這些作戰艦艇相對來說也是小型的。但‘形成包圍’是中國人在談論美國戰略時常用的一個詞組。他們不會對此感到高興,但他們也沒有多少辦法能加以阻止。”
格林納特寫道,這些軍艦將緊盯南中國海,執行反海盜和反走私行動,“同樣,2025年,P- 8A‘海神’飛機或無人偵察機可能將定期被派遣到菲律賓或泰國,以幫助這些具有海洋領土意識的國家”。
格林納特指出:“因爲我們可能沒有能力承受建立國外新作戰基地的財務和外交成本, 2025年的艦隊將更多依賴東道國的港口和其他設施,我們的軍艦、飛機和人員可以在那裏加油、休整、補給和維修。”
美國戰略與國際問題研究中心的厄尼·鮑爾說,對東南亞的新戰略將與美國過去在日本和韓國建立大型基地的做法大不一樣。
他說: “我們正在探索留下較小腳印的新安排,這些安排負有特定的使命,在文化和政治上更容易讓這些國家接受。”他表示,前沿部署與建立永久性基地相比,也更省錢。
格林納特沒有提供近海作戰艦派駐新加坡的時間表。在菲律賓,此舉受到歡迎。在南中國海爭端問題上,美國的這個盟友多次與中國發生衝突。菲國防部發言人加爾韋斯說:“我們在亞太是團結一致的,我們面臨共同的安全挑戰。”
抵近圍堵中國意味甚濃
將於今後幾年駐紮在新加坡的先進的美國軍艦可能也將停靠菲律賓。
馬尼拉的官員和該地區外交官證實,有關方面正在討論所謂近海作戰艦的未來部署情況。這是美國艦隊中速度最快、功能最多的隱形艦船。
官員說,美國尚未制定具體的時間表,但菲律賓是被“認真考慮”的一個備選地點。
這是美國試圖在該地區重申自身角色的舉措之一。與此同時,美國還要面對崛起的中國海軍和五角大樓長期削減預算的雙重挑戰。
美國海軍作戰部長格林納特在《美國海軍學會會刊》撰文,概述了對亞太地區戰略性“海上十字路口”不斷增強的關注。另外他還證實將在新加坡部署先進的近海作戰艦,但沒有給出具體時間。
美國艦船經常造訪新加坡,但到目前爲止從未長期駐紮在那裏。這些近海作戰覘的時速超過40海里,可以派至淺水區並完成多種任務,包括追蹤潛艇、特種行動、打擊海盜以及搜索和救援等。
美國還在與前敵人越南討論雙方不斷髮展的戰略伙伴關係的軍事內容。
越南領導人宣佈,他們將向外國海軍開放具有戰略意義的金蘭灣深水港。外界普遍認爲,已經在使用金蘭灣的美國未來將經常造訪這個港口。
國立澳大利亞大學戰略國防研究中心主任保羅·迪布對路透社記者說:“在澳大利亞駐紮2500名海軍陸戰隊員——無論如何都不算一支龐大的攻擊力量——與在新加坡派駐軍艦並不意味着這完全是針對中國的。”
他說:“中國在公海上越來越自信和武斷。因此,雖然我認爲美國並不是要包圍中國,但說與中國毫無關係也是愚蠢的。”
美國海軍表示,未來幾年會增派四艘近海作戰艦到新加坡,亦考慮有作戰艦駐菲律賓。此舉勢將加強中國對被圍堵的疑慮,加劇南海主權爭議。
菲律賓在南海大攪渾水
菲律賓國防部17日保證,在“西菲律賓海”(即我南海)部署“德爾畢拉爾”號巡邏艦不會加劇該地區的緊張局勢。
菲國防部發言人加爾韋斯說,部署軍艦隻是爲保護菲律賓的專屬經濟區。
被問到此舉是否會讓中國和其他對斯普拉特利羣島(即我南沙羣島)提出主權要求的各方感到擔憂時,加爾韋斯說:“我不這麼認爲。”
他說:“我們已經很清楚地表示,部署軍艦隻是爲實實在在保護我們的專屬經濟區。這是我們的職責。我們的首要任務是保護本國領土。”
加爾韋斯堅持說,菲律賓將繼續遵守國際法。
軍方也聲稱部署軍艦是保護國家主權的行動之一。
菲律賓武裝部隊發言人在一次媒體吹風會上說:“部署‘德爾畢拉爾’號是保護我們豐富的海洋和自然資源的職責之一。維護領土完整和菲律賓國家主權是我們的職責之一。”
“德爾畢拉爾”號於上週三投入現役,將於本月部署在“西菲律賓海”(即我南海)。“德爾畢拉爾”號的指揮官、海軍上校阿爾韋託·克魯斯說,這艘巡邏艦將在聖誕節以前到達。
“德爾畢拉爾”號長約115米,是目前菲律賓海軍最大的戰艦。
眼下,斯普拉特利羣島存在領土糾紛。這個地區富含礦產和海洋資源。菲律賓將在這種背景下部署“德爾畢拉爾”號。
菲律賓、中國、文萊、馬來西亞、越南等都宣稱部分或全部擁有斯普拉特利羣島的主權,那裏一直是該地區領土糾紛的焦點。
菲律賓方面正在敦促以多邊方式解決領土糾紛。但中國說,彼此衝突的領土要求應當由有關各方通過直接的雙邊談判解決。中國還勸告美國等不屬於糾紛當事方的外部勢力不要干預。與此同時,菲律賓國防部對有關中國在東海部署本國最大的巡邏艦“海監50”的消息保持沉默。
加爾韋斯說:“就我們而言,我們在這裏只是爲保護我們的專屬經濟區。我們更關心我們專屬經濟區的情況。我們首先要保護我們自己的領土,然後再考慮其他事情。”
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