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記者日前從鐵道部瞭解到:預計2012年春運,全國鐵路將發送旅客2.35億人,同比增加1352萬人,增長6.1%。而鐵道部提出的春運工作目標是:確保安全,平穩有序,便民利民。
需求與運能矛盾仍十分突出
據瞭解,明年春運,旅客需求與鐵路運能的矛盾仍然非常突出。
“根據有關部門分析預測,春運期間,全社會的客運需求仍將進一步增長,鐵路春運需求十分旺盛。”在日前召開的全路春運電視電話會議上,鐵道部部長盛光祖介紹說,從鐵路春運客流看,有以下三個特點:
一是客運總量將大幅增長。鐵路是春運期間旅客出行的首選,社會需求非常大。儘管鐵路春運能力安排超過以往任何一年,但整體運能難以滿足社會需求,一些重點地區、重點線路能力緊張狀況將相當突出。
二是節前客流高度疊加。由於明年春節比往年早,節前客流非常集中,學生流、務工流、探親流將疊加在一起。預計節前15天,國鐵發送旅客7980萬人次,同比增加590萬人次,增長8.0%。
三是高鐵和既有線能力都很緊張。部分高鐵開通運營後,吸引了大量客流,一些高鐵在動車組列車加密開行、重聯運行的情況下仍然供不應求,既有線客流也非常集中。
確保安全面臨諸多新考驗
“春運期間客流高度聚集,客車大量增加,設備高負荷運轉,鐵路職工連續作戰,運輸安全面臨嚴峻考驗。”盛光祖表示,首先是新開通的京滬高鐵等新建鐵路和新投用的動車組、大功率機車等裝備,將首次經受繁忙春運的考驗。
其次,京滬、武廣等高鐵在春運期間將實行動車組列車加密開行或重聯運行,部分高鐵將適當延長運營時間,必要時還將利用高鐵夜間“天窗”時間增開客車。這些措施對高鐵設備質量和運營安全提出了更高要求。
另外,根據氣象部門預測,春運期間我國西南東部、江南西部和長江下游地區有可能出現較強的階段性低溫雨雪冰凍災害,新疆、內蒙古、東北等部分地區發生雪災的可能性較大,鐵路應對突發事件的機率很高。
最大限度增加春運能力
“儘管今年全路新投產了一批新線和新裝備,但整體運能仍然滿足不了社會需求,鐵路春運以能力定運量的基本格局沒有改變。”會上,鐵道部副部長鬍亞東指出,將最大限度地增加春運能力。
一是增開圖定旅客列車,同比增加131對,總量達到2064對。二是增開臨客,節前直通臨客增加32對,節後增加17對。節前、節後總體運能均超過歷年來最高水平。三是釋放高鐵能力。武廣、京滬高鐵加密或重聯運行,延長高鐵運營時間。四是增加線路能力。在確保安全的基礎上,主要幹線原則上不安排施工,停開旅遊專列,節前10天、節後15天停運行包專列和部分行郵專列,騰出運能運送旅客。
按照增加節前、保持節後、局部優化的原則安排重點地區能力,北京、廣州、滬杭3個節前重點地區的直通客車對數,要比2011年實際分別增加54對、21.5對和78對。成渝、武漢、南昌、合阜、湖南5個節後重點地區的直通客車總對數,要比2011年實際增加23對。重點地區安排18組車底作爲屯兵車底,應對突發情況。
千方百計地便民利民
胡亞東表示,將繼續深入推進“服務旅客創先爭優”活動,確保春運服務質量取得明顯進步。以備受關注的售票爲例,將採取如下措施:
一是進一步完善車票實名制工作。擴大實名制範圍,對全路直通快車停靠站、旅客列車的始發站實行實名制購票,12月底前實名制售票和驗票所需的設備必須全部安裝調試到位。
二是改進售票方式。要拓寬旅客購票渠道,確保今年底前所有旅客列車全部實行互聯網售票和電子支付票款,18個鐵路局全部開通電話訂票業務。全路所有客運營業站要全部安裝POS機,使旅客能夠通過刷卡購票。在12306網站上試行優先集中辦理學生往返團體票業務,延長網上學生票預售期。擴大農民工團體往返車票辦理範圍,繼續開展農民工團體票送票上門服務。
三是加強售票內部管理。採取技術監控手段,建立倒查機制,嚴肅處理違規人員。
“堅持票額信息公開透明,保證‘一窗有票、窗窗有票’,車站、互聯網、電話訂票系統動態顯示或可查詢票額剩餘情況,主動接受社會監督。”胡亞東強調。
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