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六輪驅動爭創科技創新領航區
——濱海新區“十大改革”調查報告·【加快社會管理創新和公共服務改革(之三)】
與八十年代的深圳崛起和九十年代浦東開發不盡相同,新世紀的濱海新區,作爲國家發展戰略,是靠創新驅動、內生增長,爲開發開放和科學發展提供示範,爭做排頭。
創新,是一個國家和民族生生不息的源動力,更是濱海新區的發展之魂。自主創新、科技創新、轉變經濟發展方式的創新,濱海新區在爭當“排頭兵”的路上,前進的每一步都離不開創新驅動。
面對全球範圍內的經濟、科技競爭,創新能力已成爲核心競爭力。優勢劣勢,主動被動,完全取決於創新的能力和速度。濱海新區作爲中國區域經濟增長的“第三極”,新時期科學發展的“排頭兵”,肩負的使命和承載的期望是歷史性的,面臨的機遇與挑戰也是歷史性的。
科技創新能力,是濱海新區不辱使命的重要內功。唯有依靠科技創新之輪,才能驅動新區實現加速度發展。在全球經濟危機此起彼伏的氛圍中,各國爭奪科技制高點的速度競賽正如火如荼。濱海新區必須發揮比較優勢,以最大的步幅創造最快的速度,攀上科技制高點,參與全球競爭。
通過機制體制創新,提升濱海新區的科技競爭力,爭創科技創新領航區,濱海新區把深化科技體制改革、創新人才管理和服務體系列爲“十大改革”的重要內容,從體系構建、平臺建設、政策支持、人才吸引等多方面,通過改革創造新優勢。
改革添活力創造新優勢
“把濱海新區建成科研單位、科技人才的嚮往之地”。今年10月24日,國務院總理溫家寶在濱海新區調研時,爲濱海新區打造科技創新領航區指明瞭方向。
按照國家要求,濱海新區要建設成爲“科技創新領航區”。科技是核心,領航是關鍵。今年推出的科技體制改革,就是讓這個核心成爲最硬的“核”。
《濱海新區關於深化科技體制改革的意見》(以下簡稱“改革意見”),圍繞科技創新領航區,從體制破題,鎖定了七大關鍵領域:科技創新體系建設、科技創新平臺、科技資源聚集與成果轉化、科技型中小企業發展、科技與金融結合、科技中介服務、科技人才特區等。在濱海新區走上“創新驅動、內生增長”的軌道中注入科技的驅動力量,使“領航區”增強極具張力的科技核心競爭力,打造國家創新型城區,成爲國家高新技術創新高地。
實現這樣一個目標,我們既要清醒自己的優勢,也要審視自身的差距。差距就是空間,彌補差距就是跨越。我們與先進發達地區相比,在自主創新能力、產業結構升級、科技體制機制等方面還存在着差距和障礙,《改革意見》逐一破題,提供了目標路徑和策略方法——通過科技體制改革,拓展科技與經濟結合的新路徑,通過體制機制創新,把結構調整與增強科技創新能力結合起來,把發展戰略性新興產業和推動自主創新結合起來,把推動科技創新與體制機制創新結合起來,打造創新型城區,成爲科技創新領航區。
六輪驅動加速科技創新
精心培育科技創新沃土
如何將濱海新區打造成爲科研單位雲集,科技人才嚮往的創新高地?成爲科技創新的沃土?濱海新區在《改革意見》中,特別強調了環境建設的維度。
在體系建設上,按科技體制改革的要求,完善新區研發支撐體系、技術創新支撐體系、投融資體系、人才支撐體系和政策支撐體系。
作爲研發支撐體系的平臺建設,濱海新區着力完善科技創新服務平臺,支撐技術創新和創業孵化,同時支撐產學研協同創新;積極探索科研平臺共享機制,服務企業創新,帶動產業升級。截至到今年,濱海新區共擁有經認定市級以上各類重點實驗室和研發中心206家。其中重點實驗室22家,工程技術中心60家,企業技術中心124家。這些重點實驗室、工程技術中心已經成爲新區產業結構調整的“橋頭堡”。
作爲投融資支撐體系的融資渠道建設,新區通過產業基金、公開募股、引入海內外資本等多種融資方式參與公共創新平臺建設。探索多方參與科技平臺共建的機制,以公開募股等融資方式參與公共創新平臺建設機制,探索產業技術公共研發平臺的商業化運行模式。
作爲人才和政策支撐體系建設,新區在人才的居住環境、人文環境、創業環境和安居宜居等多方面打組合拳,打造科技人才嚮往之地。新區先後興建了一批限價房、白領公寓,加大了商業配套、基礎設施的建設。比如,渤龍湖總部基地、天保國際商務園、北塘小鎮,這些科研總部基地以“高科技、綠色環保、生態可持續”爲標準,彰顯人性化;在政策環境上,新區出臺科技創新扶持、財政稅收扶持、公共服務扶持、資源要素扶持等政策體系,凸顯集束效應。
“科技創新絕不單純是技術問題,技術創新每前進一步,都離不開管理體制、制度建設、組織方式和創新環境等方面的變革和協調配合。”天津市科學學研究所所長李春成表示,濱海新區要實現在科技創新上“領航”,就必須通過建設區域的研發支撐體系、技術創新支撐體系、投融資體系、人才支撐體系和政策支撐體系,構建完善的區域科技創新體系。
濱海新區科委主任黃亞樓表示,爭創科技創新領航區,首先要通過科技體制改革,大膽創新科技發展的理念和政策體系;創造性地貫徹落實國家、天津市的科技政策,提高科技資源的綜合配置能力,提升區域科技創新活力和自主創新能力。
濱海新區正通過體制改革、平臺建設、環境營造、政策運用等一系列體系化的支撐,精心培育科技創新的肥田沃土。
聚集中小科企培育“小巨人”
區域經濟發展,既需要大項目,也需要“小巨人”。“大項目”的優勢在於龍頭帶動作用。而科技“小巨人”就是加大培育科技型中小企業。相比於龍頭項目,中小企業則是區域發展的活力,是核心競爭力的有機組成,是打造科技核心競爭力的廣泛基礎。在這“雙塔”戰略中,科技“小巨人”應該是新區未來發展中“獨具一格”的王牌。
一個蘋果手機能頂一車皮的襪子,一手提包的芯片價抵上一集裝箱的裝備零部件。在這看似無關的比較中,體現的是什麼?是科技含量,是企業的創新能力。新區作爲國家發展戰略,在新世紀全球產業的佈局調整中,在後危機時代,要想搶抓先機,呈現後發優勢,就必須要提高科技的核心競爭力。而當下,濱海新區要通過打造中小科企雲集的沃土,提高區域的科技競爭力。
在培育中小科企的過程中,新區實施了“鋪天蓋地”和“頂天立地”兩大戰略,全面聚集中小型科技企業,通過提升中小科企的自主創新能力,從而提高產品的價值。這兩大“戰略”的實施,通過出臺一系列的政策,構建多元化的載體來實現。比如,新區認定區級高新技術企業,並給予扶持。這些“種子”已經逐漸成長爲國家級高新技術企業的“後備軍”。在實施“頂天立地”戰略上,爲了切實解決科技“小巨人”成長的“煩惱”,新區建立了專業化的服務體系,提供個性化的保姆式服務。今年以來,濱海新區已落實科技型中小企業扶持資金達到7.25億元,認定科技型中小企業累計達到6670家、科技小巨人企業累計達到262家,其中今年以來新增科技型中小企業2688家、新增科技小巨人企業117家。
“十大改革”中的科技體制改革,主要任務之一就是,創新科技型中小企業發展的助推體系,構建培育壯大科技“小巨人”的機制體系。新區《改革意見》明確提出,通過三條渠道助力小巨人快速長大。
一是豐富和完善政府財政投入扶持方式,創新政府科技經費支持和分配方式。新區科委高新技術產業處副處長陳良文介紹說,新區將改變過去單一的財政科技資金投入方式,豐富和完善政府財政投入扶持方式,着力提高科技資金的使用效率。具體做法包括:允許財政性科技資金通過政府週轉金、無償資助、股權投入等多種方式支持科技型企業發展;積極探索政府與企業共同投入等手段,對科技型企業尋求大專院校、科研院所、專業科技服務機構支持,接受戰略諮詢、管理培訓、新技術導入等服務,給予相應資助。
二是調動企業內部技術創新的積極性。創新股權激勵、期權激勵,調動企業管理人才和技術骨幹的創新積極性;鼓勵股權投資機構參與科技企業股權投資,增強企業科技創新能力和可持續發展能力。“創新的主體不能是一棵棵大樹,應該是一片森林。過去我們重視科研機構創新,近幾年新區將重心轉移到企業創新了,支持企業建立創新平臺,思路的轉變體現的是政府的引導作用。”黃亞樓表示,“小巨人”將是新區實現“內生增長”的源動力。科技企業成林現片,科技“小巨人”茁壯成長,新區才能在迎接全球新一輪科技革命和產業振興的浪潮中勇居潮頭。
三是強化快速孵化器建設,激勵創業活動。創新孵育載體支持政策;引導和鼓勵天使資金投資科技型企業,實施無抵押融資擔保;支持企業制定成長路線圖、知識產權戰略等。濱海新區政府政策研究室主任李彩良認爲,現階段,新區的部分孵化器處於物業管理水平,應該快速提升專業化水平,爲入孵企業提供更加完善和專業的服務,真正成爲種子企業孵化成長的護航者。據悉,新區已重點支持一批專業孵化器、大學科技園、創新創業園、育成中心等高水平快速孵育載體的建設和發展,引導和鼓勵天使資金參與孵化載體建設,力爭使一批孵化器成爲民營高科技企業的搖籃。
培育本土“小巨人”,是內生增長。走出去,則是外力牽引。新區在完善科技企業培育機制的同時,加速“走出去,引進來”的步伐。現已全面展開對外科技招商,吸引外地優秀企業到新區落地生根。目前,新區已成功在北京中關村、蘇州工業園區、深圳南山區舉辦了科技招商會,吸引了一批外地企業到新區實地考察,並已有多個科技含量高、產業帶動性強的企業明確落戶新區。
“濱海新區着力聚集創新資源,在做大科技型企業增量上做文章,積極推動科技招商,面向國內外先進地區,瞄準產業鏈高端環節,利用‘團組招商’、‘鏈式招商’、‘蛛網招商’等招商模式,拓寬招商渠道,吸引聚集優秀企業、高端項目與領軍人才。”陳良文表示,新區還計劃到美國、歐洲等地科技招商,吸引海外留學人才到新區創業發展。
濱海新區小巨人培育計劃中表明:到2015年,新區科技型中小企業總數將超過15000家、科技小巨人突破750家。科技日報資深記者馮國梧認爲,濱海新區以“雙輪驅動”提升自身的科技創新能力,在培育自身本土企業的同時,加大對外招商力度,這些舉措有助於新區率先成爲高新技術原創地、高端人才聚集地和科技成果產業化基地。
打破成果轉化的藩籬
在培育科企的過程中,科技成果轉化是一個重要的指標。濱海新區正在探索如何讓科技含量高,被束之高閣的好成果儘快產業化,形成產品,創造財富。
濱海新區在推進科技成果轉化方面,充分調動科研機構和企業兩個主體的積極性,讓兩個主體從一開始就坐在一起、融在一起,助推科技成果的轉化。自2010年開始,濱海新區與中科院合作舉辦成果對接會。目前,已在電子信息、生物醫藥、新能源新材料等多領域展開專項對接,數十個中科院的成果與新區企業“牽手”成功,並在新區轉化。爲促進優秀科技成果在濱海新區成功轉化,新區特別設立5000萬元科技合作專項資金,支持成功對接項目在產業化過程中的關鍵技術、共性技術研究。
“濱海新區創新機制中的一個突出問題是產學研組織鬆散,缺乏有效的結合。一方面,企業之間、高校之間、研究機構之間缺少合作;另一方面,企業與高校、企業與研究機構、高校與研究機構之間缺少合作,競爭大於合作。”黃亞樓表示,現在的產學研合作模式,很難實現真正的成果轉化,很多科研院所的成果是奔着去拿獎,而不是衝着市場去做的。
針對這一問題,新區提出加強部市會商、院地合作。這是濱海新區在打破成果轉化藩籬中,打出的又一張“王牌”。今年7月18日,濱海新區國家863計劃產業化夥伴城區試點工作啓動,新區成爲國家863計劃實施成效的展現區、高新技術成果轉化的示範區,並將以產業夥伴城區爲依託,在全國率先探索高新技術成果如何快速實現產業化,如何成爲具有競爭力的商品,示範全國。“更重要的是我們會讓企業提前介入科研工作,讓成果直奔市場,有市場纔能有價值。”黃亞樓表示,在未來的探索中,將引導成果供給以應用爲驅動,需求驅動纔是產學研結合的根本所在。
濱海新區作爲我國改革開放的先行地區,必須有責任、有能力繼續當好全國改革開放的排頭兵。在這樣的背景下,濱海新區還必須進一步加大開放力度,大膽爲科技成果轉化開闢新路徑。黃亞樓表示,《改革意見》明確將擴大科技對外開放,支持外企與本市高校、科研院所聯合設立研發轉化機構,推動技術溢出和研發本地化;探索向三資企業開放科技計劃項目,支持外資研發機構與本地機構聯合承擔天津、濱海新區政府科技項目。鼓勵本區單位在海外建立研發機構,吸納利用國外技術。支持研發機構與國外合作,承接國外技術服務外包業務。
記者瞭解到,新區政府將創新科技經費支持和分配方式,吸引更多國內外研發機構到新區落戶。對於已經在新區建立研發機構的,其專利技術、知識產權應該歸本地企業所有,別都拿到總部。第二,如果他的新技術產品確實是在新區產生的,新區可以採取一些政府支持的方式,政府採購或市場上採購首套產品的,給一些補貼。對於這些合資企業或獨資企業的研發中心,這樣的鼓勵也能給他們一種認可。
李春成表示,目前國內幾乎沒有哪個區域對外資科研機構給予如此大的支持,濱海新區的這一做法,勢必會吸引外資科研機構加速向新區轉移,發揮濱海新區先行先試的示範作用。
在成果轉化的過程中,人是一大動因。產權激勵機制不健全,是難以激發科研人員積極性的一大因素。按照《改革意見》,新區將重點解決知識產權的價值評估、交易結算等問題;加強專業人才隊伍和機構建設,提升服務能力。“制度環境決定技術創新要素配置的原則、利益分配關係和決定激勵機制的有效性,而最有效的激勵機制是產權制度。作爲我國改革開放的窗口,濱海新區雖然走在全國前列,但與市場要求仍有較多需要改進之處。”天津財經大學津滬聯合課題組的專家說。
科技成果轉化一直是科技界最大的命題,這是科技爲經濟與社會發展提供支撐服務的最核心環節。科技部高新技術研究發展中心副主任袁建湘表示,濱海新區在科技成果轉化領域走出了一條很有特色的新路,濱海新區國家863計劃產業化促進和技術轉移服務中心的建成,充分發揮了科技部門的服務職能和平臺作用,把政策扶持、863計劃成果資源聚集、金融資本及市場等要素組合起來,形成了較爲完整的促進成果轉化服務體系。
阻礙成果轉化爲商品、創造最大財富的藩籬,正在濱海新區一點點被打破。通過成果對接會、863夥伴城市建設、加大對外企開放力度以及激勵科研人員發揮最大潛力等方面的改革、嘗試,濱海新區步步爲營,已經初見成效,但在成果轉化之路上還有很多障礙需要去逾越,《改革意見》則將成爲有力的支撐。
讓科技與金融完美結合
在經濟全球化背景下,發展模式創新和產業結構調整,使資本、技術、知識等在全球範圍內重新優化配置。有專家指出,擁有能夠支持科學技術持續不斷創新發展的強大金融體系,將成爲一個國家的核心競爭力。有學者強調,推動科技與金融的全面結合,既是中國應對國際金融危機的現實選擇,又是推動自主創新、培育新興戰略性產業和改造傳統產業、提高國際競爭力的重大戰略。那麼,濱海新區如何實現科技與金融的有機結合?
銀企信息不對稱,一直是中小科企貸款難的一大瓶頸。今年以來,位於濱海高新區的海泰擔保公司和位於天津開發區的泰達中小企業擔保中心紛紛加入專利質押貸款的陣營,成爲銀企之間的“紅娘”。據悉,引入擔保公司的間接模式己成爲新區科企融資獨有的模式,即企業將專利權質押給擔保公司作爲反擔保措施,擔保公司爲企業向銀行提供融資擔保,進而銀行對企業發放貸款。2010年,新區以該模式進行的專利權質押融資業務金額已佔到六成。
在破解銀企信息對接的過程中,新區走到了全國前列。《改革意見》明確,新區將創新科技金融管理體制,當好排頭兵,真正起到示範作用。黃亞樓介紹說,新區通過創業風險投資基金,引導社會金融和投資機構共同設立科技投資企業和科技產業基金。目前已設立動漫、清潔能源、生物醫藥等領域的產業基金。
濱海新區科委社發處處長周鳳良表示,新區要構建一個更高層次的科技金融支持體系。這個體系應該包括:財政政策支持體系、科技資本市場體系、科技投融資社會化服務體系,通過這種多維度、多角度的體系建設,提升新區科技金融發展環境和社會化服務水平。新區在設立專業化的產業基金,助力企業發展的同時,還將進一步完善科技投融資平臺建設,整合提升新區現有科技金融機構,目前正在籌建新區科技金融集團。
通過科技體制改革,新區將建立和完善非上市公司股份公開轉讓制度;推進科技金融與重大科技創新項目、產業化項目對接,通過科技項目的引導和支持,實現對科技型中小企業創新發展的金融支持。
“新區應該擴大創業與風險投資方面的人才培訓和大規模創業培訓,引導創業投資,樹立‘創業高於就業’的理念。”周鳳良表示,濱海新區應形成“資本市場、技術市場、人才市場、信息市場”等多要素市場的生態系統。通過政府出資、擔保公司擔保、銀行貸款的辦法,加快新區科技與金融的有效結合。
四川大學教授、《中國金融學》雜誌主編趙昌文認爲,經濟體制改革、科技體制改革及金融體制改革密不可分。科技體制改革決定着科技金融發展的整體方向,金融體制改革決定着科技金融發展的速度,只有將科技金融納入國家或者區域戰略,才能實現科技與金融的完美結合。
在新區,科技資源和金融資源這兩個生產力已成爲區域經濟發展中最活躍的兩個因子,這二者的相互結合、相互促進,讓濱海初步成爲一個富有新區特色的科技投融資體系。
完善服務體系打造科技生態服務鏈
今年10月,在天津空港經濟區的國家數字版權交易中心內,一家北京文化公司正在實地考察。“聽說這裏建成了一個國家數字版權中心,不但有很好的硬件,還提供全產業鏈的服務。”該公司負責人表示,交易所推出的作品版權(著作權)登記、軟件(著作權)登記、版權法律諮詢及維權、數字版權交易等服務爲企業帶來了不少方便,有意將企業遷往新區發展。
國家版權數字出版基地,是新區近年吸引到的較爲大型的科技中介孵化和服務機構。隨着科技企業的聚集,越來越多的科技中介服務機構進入新區。
作爲十大改革內容之一的科技體制改革,創新科技中介服務體系發展機制,推動中介機構企業化運作,是亮點之一。目前,新區正在積極籌建濱海新區科技創新服務中心。它的主要業務內容包括,科技資訊、科技統計監測、技術信息服務,企業需求信息的蒐集整理等。“這個中心要按照企業的方式來組建,以市場化方式運行。企業不是說僅僅有錢就能把科技創新做好,還需要諸多方面的服務,可這些工作完全靠政府來做,第一政府財力、人力不允許,第二政府做未必做得好,客觀上是干涉了市場,”黃亞樓表示。
《改革意見》明確,新區將在科技中介服務管理體制方面取得創新突破,推行科技中介服務政府採購制度。對爲科技型中小企業提供管理、技術與信息諮詢等服務的中介機構,政府給予一定比例的資金補貼。通過政府購買服務等方式,促進技術與管理諮詢、檢驗監測、技術轉移等科技服務機構發展,爲科技型中小企業提供全方位優質服務。
新區在構建科技公共服務體系的過程中,將不斷完善三個鏈條——產業鏈、創新鏈和服務鏈。所謂“產業鏈”,是把分散的企業通過產業鏈條組合起來。“創新鏈”是知名高校和重量級的研究所組成的研發智庫。“服務鏈”則是指每一個環節都有它相應的配套,提供公共服務平臺,提供市場開發培訓,提供企業之間相互交往的平臺。
天津市科技發展戰略與政策研究中心的賈蓓妮認爲,鼓勵民間創業,鼓勵中介機構走“專、精、特、新”的發展路子,不但可以營造創新創業氛圍,引導企業向主導產業和龍頭項目周邊集聚,向產業上下游延伸,打造完整產業鏈,還可以促成中介與企業,大企業帶動小企業配套的集羣式發展格局。
李春成認爲,《改革意見》針對科技工作中力量分散、封閉分隔、投入產出不高等問題突出了一系列改革要求,體現出了融合、開放、市場化的特色。比如,在發展科技服務業方面,這次也提出要政府採購科技中介服務,這樣既滿足了科技企業的服務需求,同時支持了一批科技中介服務機構的發展。
黃亞樓表示,新區正在準備制定出臺科技服務業發展意見,設立發展專項資金。濱海新區科技創新促進中心也正在籌建中,該中心將打破此類中心事業單位體制,以市場化、企業化的方式進行運作,最大限度地調動人員的積極性。
從《改革意見》中不難看出,科技服務業已成爲新區技術創新服務體系的重要組成部分。一批科技服務機構的入駐,已經成爲新區構築專業化、國際化、市場化和社會化的創業服務體系的有力支撐。
打造科技人才的嚮往之地
人才是科技創新的核心,如何將濱海新區建成科技人才的嚮往之地,將是新區科技體制改革追求的重要目標。
“濱海新區要建設製造業高水平研發轉化基地,就要推進產學研結合,實現科研、技術開發和生產應用一體化,加速科技成果轉化,形成吸引人才、留住人才和發揮人才作用的新機制。只有這樣才能吸引高端人才來新區創業。”李春成認爲,經濟全球化使得人才的國際流動更爲靈活;跨國公司全球研發戰略,爲培養本土研發人才提供了良好平臺。濱海新區擁有近200家各級研發機構及研究中心,應該抓住人才國際化的機會,爲吸引高素質人才提供廣闊的空間。
研發型企業或機構的到來,爲新區帶來了大量人才。2009年,天津康希諾生物技術有限公司的宇學鋒,看中了天津國際生物醫藥聯合研究院的研發環境,離開世界疫苗領導企業巴斯德,到濱海新區創立康希諾。宇學峯深悟人才和團隊的重要性,在他的穿針引線下,一個具有國際疫苗水平的創業團隊逐漸成形。他們中有曾參與多項疫苗開發的資深科學家、有風險投資經驗的金融界精英,還有曾在美國惠氏總部任職多年的營銷專家。
這樣的實例每天都在發生。“我們把人才吸引過來,還要想辦法讓人才留得住。”黃亞樓表示,按照《改革方案》,新區將在高層次科技人才聚集和激勵機制上取得突破創新。全面推行高端人才全球招聘制度,打破單位和部門限制,試行兼職兼薪的雙聘制度;對高水平團隊和人才給予長期穩定支持,支持各類高層次人才攜帶可轉化、具有自主知識產權的成果創新創業。研究制定《職務發明人獎勵辦法》,鼓勵科技型中小企業實施知識產權入股和配股,推行科技成果研發轉化期權分紅機制,創新區外科技人才的利用方式,嘗試外籍和外地高端科技人員主持財政資助的科技項目。
黃亞樓表示,濱海新區在成立之初推出了科技獎勵辦法,表彰鼓勵科技人員,營造全社會尊重創造,激勵創新的氛圍。未來,新區還將繼續敞開大門,不遺餘力地實施人才強區戰略,努力完善創新創業和公共服務兩大載體,全方位打造適宜創新人才成長的環境。相信,隨着《改革意見》的全面實施,新區成爲“人才嚮往之地”、“人才集聚之地”將指日可待。
探索科技創新的濱海範式
科技是第一生產力。科技體制改革是解放第一生產力的創新行動。在這項至關重要的改革中,濱海新區正在探索形成科技體制改革的濱海範式。
這個濱海範式將找到科技與經濟有機結合的着力點。按照《改革意見》,新區形成了以六大路徑爲依託的六輪驅動模式,並正在新區全面鋪開實施:用支撐體系打造一塊激勵科技創新的肥田沃土;用政策支持體系造就一個“鋪天蓋地”、“頂天立地”的科企之林;用市場化模式引導,破解科技成果轉化難的藩籬;用創新思路集合金融工具,解決科技型企業融資難;用科技生態服務鏈,營造科技創新的環境,實現產業集羣發展;用機制體制創新,打造科技人才的嚮往之地。
新區科技體制改革目標和靶點非常清晰,路徑也非常明確。李春成表示,濱海新區作爲國家發展戰略,將在國家科技體系體制創新的總體要求下,創造屬於濱海的示範。按照《改革意見》,濱海新區將建立以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的技術創新體系,實現科技資源聚集,擔負起輻射、服務環渤海區域的重任。
“濱海新區在打造科技創新領航區的過程中,承擔着爲全國提供先行先試、創新示範的使命”,黃亞樓表示,《改革意見》明確了具體的改革內容,制定了周密的改革實施方案。力爭在三年內,通過系列的保障措施,實現科技創新領航區的目標。作爲新區科技體制改革方案實施部門的負責人,黃亞樓信心滿滿地說:“改革的方向已經明確,改革的戰車已經發動。”
潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時。通過科技體制改革,新區將營造“崇尚創新、寬容失敗”的良好社會氛圍。按照《濱海新區科技“十二五”規劃》,力爭使新區率先成爲國內高新技術原創地和產業化高地,科技創新領航區和國家創新型城區,爲全國科技體制改革發展提供寶貴經驗和濱海範式。
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