天津北方網訊：從天津市公安局新聞發言人辦公室獲悉，明年1月1日起，天津將實行非機動車“實名制”銷售制度。28日，天津市公安局、天津市工商行政管理局、天津市經濟和信息化委員會、天津市質量技術監督局、天津市第一輕工業局聯合召開新聞發佈會，就該項制度實施的相關問題向社會進行發佈。

　　近年來，自行車被盜成爲市民關注的一大問題，2010年，“治理自行車被盜問題”被納入全市20項民心工程之一。今年5月19日，本報曾對非機動車即將“實名制”進行過詳細報道。當時，非機動車管理處成立伊始，全處民警積極按照國家“四部委”關於對新生產自行車刻制15位編碼的要求，與有關部門聯合對生產企業進行檢查，從源頭上加強管理。

　　據介紹，目前本市自行車、電動自行車生產企業有近300家，銷售網點700餘家，可以上牌照的品牌車型涉及33個品牌256個車型。自行車、電動自行車在出廠前刻製表明身份的15位編碼。

　　市公安局提醒廣大市民，購買時應選購刻有15位編碼的自行車或電動自行車。在銷售網點購車時，需要提供有效身份證件，銷售網點通過“天津市非機動車管理網”(網址：www.tjsfjdcgls.com)當場進行登記、錄入。對於納入天津市上牌照管理目錄的電動自行車，可以當場安裝牌照。

　　對於非機動車“實名制”銷售中的種種問題，昨天，市公安局非機動車管理處處長董金平做了逐一解答。記者常健通訊員劉曉霞孔琳陳榮喜

　　“實名制”·背景

　　爲有效遏制自行車被盜

　　記者：能否介紹一下本市實行非機動車“實名制”銷售制度的背景？

　　董金平：早在2007年9月，商務部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局就聯合下發了《關於規範自行車購銷管理的通知》。通知中明確規定對自行車銷售網點要建立自行車購、銷登記制度，逐步建立和完善自行車實名登記制度。

　　記者：實行“實名制”銷售的目的是什麼？

　　董金平：目的是爲有效打擊盜竊自行車違法犯罪提供前提保障，逐步實現市委、市政府提出的三年內自行車納管率達到100%的總體目標，在一定程度上遏制自行車被盜案件的發生，從而降低發案率，保護人民羣衆的合法權益，讓人民羣衆滿意。

　　記者：實行“實名制”銷售的意義有哪些？

　　董金平：近年來，本市自行車被盜案件高發，嚴重影響了羣衆正常的生活和工作秩序。治理自行車被盜問題關係千家萬戶，涉及民計民生。

　　2010年，市委、市政府將“治理自行車被盜問題”納入全市20項民心工程之一，充分說明政府對打擊盜竊自行車違法犯罪的決心。徹底解決自行車被盜問題，將保證羣衆的出行和民生，有效推進自行車產業健康有序發展。

　　“實名制”·購車

　　帶身份證當場登記買車

　　記者：購車的相關手續如何辦理？

　　董金平：市民在銷售網點購買自行車、電動自行車時，需要提供本人或他人的有效身份證件，銷售網點通過“天津市非機動車管理網”(網址：www.tjsfjdcgls.com)當場進行登記、錄入就可以了。

　　對於納入天津市上牌照管理目錄的電動自行車，可以當場安裝牌照。

　　外地務工人員與本市居民一樣，只要攜帶有效身份證件，按上述手續辦理即可。

　　記者：購買時應注意哪些問題？

　　董金平：根據國家“四部委”的要求，自行車、電動自行車出廠前必須刻制15位編碼，15位編碼就像我們的身份證號碼一樣，不會產生重號錯號，又被稱爲“自行車身份證”。因此，我們建議市民在購車時應選購刻有15位編碼的自行車或電動自行車，這樣更能夠保證自行車和電動車的來源。

　　目前，本市對電動自行車實行《目錄》管理，經天津市非機動車管理所批准，對納入《目錄》的電動自行車予以核發牌照，准予上路行駛。

　　我們提醒市民，購買電動自行車時應選購納入《目錄》的品牌車型，不要購買《目錄》之外的電動自行車。因爲凡納入《目錄》的電動自行車，都是經過檢測機構檢驗質量合格且符合國家標準的產品。至於何種品牌的電動車可以上牌照，市民可以登錄“天津市非機動車管理網”進行查詢。

　　“實名制”·上牌

　　登記上牌照不花一分錢

　　記者：買車上牌照需要交費嗎？

　　董金平：不需要，天津自2004年開始對非機動車實行免費登記、上牌照制度。

　　記者：本市目前有自行車和電動自行車企業多少家？可以上牌照的電動自行車品牌車型有多少種？

　　董金平：目前本市自行車、電動自行車生產企業有近300家，銷售網點749家，可以上牌照的品牌車型涉及33個品牌256個車型。

　　記者：車子沒有15位編碼或者有的市民想將舊車也打上編碼應該到哪裏辦理手續？

　　董金平：目前本市在各個區縣都建立了非機動車交易服務中心，只要市民攜帶購車的合法發票，就可以到交易服務中心補登以前的6位鋼號。這樣，在今後買賣中也會更加方便。

　　記者：有的自行車或電動自行車既沒有鋼號也沒有15位編碼，而且近期沒有打算辦理補登手續，針對這部分羣衆怎樣管理？

　　董金平：希望廣大羣衆還是到公安機關辦理補登手續，如果有特殊困難羣衆，非機動車交易服務中心還可以上門服務。隨着非機動車“實名制”銷售工作的深入開展，公安機關還要進行路面檢查，並逐步出臺處罰措施。

　　“實名制”·呼籲

　　全市形成抵制贓車氛圍

　　記者：在樓羣里巷還藏着一些非法二手交易市場，對這些非法市場公安機關將怎樣打擊和管理？

　　董金平：從2008年下半年開始，公安機關就對一些固定的非法二手車交易市場進行打擊，並取締了多家“隱形”市場，破獲盜竊非機動車犯罪團伙29個，處理違法人員948人，收繳涉案車輛1074輛，有效地震懾了違法犯罪活動。

　　目前，本市各個區縣均建立了非機動車交易服務中心，並已全面投入使用，爲羣衆自由、合法交易二手非機動車搭建了規範平臺，在嚴厲打擊的同時讓非法二手車交易市場沒有生存的空間。

　　我們也呼籲廣大羣衆，堅決抵制購買沒有鋼號、編碼的非機動車，斬斷非機動車盜竊、銷贓的鏈條。

　　記者：實行“實名制”購車能否從根本上解決自行車被盜問題？

　　董金平：實行“實名制”制度，在一定程度上能夠遏制自行車頻頻失竊的勢頭，但還不能從根本上解決問題。推行“實名制”制度，說明政府和管理部門已經開始想辦法解決這一關乎民生的熱點問題。

　　但要從根本上解決，還必須依靠整個社會的綜合治理，需要各部門密切配合，充分調動廣大人民羣衆的積極性，在社會上形成“對偷竊者人人喊打”的氛圍，這樣纔有可能對自行車失竊現象進行有效遏制。“實名制”的實行就是從根本上有效解決自行車被盜問題的前期鋪墊和保障。