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國際在線報道(記者蔡靖驫):30日,正在北京召開的中國全國人大常委會例行會議舉行聯組會議,對國務院關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況向有關政府部門負責人進行專題詢問。與教育問題相關的熱點——校車安全,成爲專題詢問的關鍵詞。以下是詳細報道:
近來,隨着幾起校車事故的接連發生,校車安全越來越成爲中國社會輿論關注的焦點之一。當天,中國國家權力機關——全國人大常委會的組成人員,和教育部、國家發展和改革委員會、公安部、財政部等部門負責人坐在了一起,就中國教育的改革和發展問題進行一問一答的專題詢問。刺痛中國社會的校車安全問題自然成了詢問的一個主要內容。全國人大常委會委員索麗生這樣提問道:“近期連續發生多起接送學生上學放學的車輛交通安全事故,令人痛心。請問有關部門打算採取哪些措施切實保障學生上學放學的交通安全?”
國家發展和改革委員會副主任朱之鑫介紹了正在制定中的校車制度的進展情況。他說,12月8號發改委會同教育部、財政部、交通部等十二個部門共同研究了工作方案,確定了一個總的要求,即要在充分調查研究的基礎上,按照政府主導、社會參與、符合國情、責任明確、可持續的原則,研究提出建立校車制度的頂層設計、標準體系、基本原則和政策框架。目前,成立了四個研究小組,從校車的生產、校車的配置、校車的運營和校車的安全管理四個方面,對15個主要問題進行專題研究。他說:“這裏包括研究完善校車標準,(制定)鼓勵和支持企業生產校車的政策,合理配置校車資源,多渠道地籌集校車資金,以及中央和地方財政分擔的辦法,校車運營線路設計以及支持校車服務的優惠政策等等。”
朱之鑫說,實際上還是要建立一套符合中國國情的校車制度。主要有以下幾條原則:一是政府主導。建立校車制度的問題涉及到方方面面。比如,城鄉公共交通發展水平的問題、道路條件的問題、校車和駕駛員的准入條件,等等。所以統籌協調非常必要,這裏要明確一個政府的主導責任。二是要社會參與。政府不可能“包辦”所有的事項,非常需要社會的支持,多渠道提供服務。三是要因地制宜,不要一刀切。建立校車制度,總的來看還不能脫離國情照搬別國的做法。
據瞭解,正在徵求意見的校車安全條例草案,對校車進行了嚴格界定。但是社會輿論對此也產生另外一種擔心,受到經費投入、校車達標等因素的制約,這一規定反而會導致一段時期內普通家庭的學生,特別是貧困、邊遠、山區等地的學生無車可坐,難以就學。這個擔心也是委員索麗生所關心的問題,對此,朱之鑫解釋道:“要解決這個問題,還是要疏堵結合。既要嚴厲打擊黑校車,規範校車的運營管理,各地也要從實際出發,儘快拿出幾條能夠保證學生正常出行的安全的過渡性辦法。例如,正在徵求意見的《校車安全條例》就設置了一個爲期3年的過渡期,在過渡期裏,用於接送學生的校車不能滿足要求的,可以根據省、自治區、直轄市人民政府的規定,使用其他取得校車標牌的載客汽車。”
關於校車安全問題,教育部部長袁貴仁則表示,最近一段時間先後發生了幾起校車安全事故,它向我們敲響了警鐘,務必把校車這個新問題提到重要的議程上來。國務院法制辦、發改委都分別牽頭研究解決問題的法規和方案。教育系統一定會盡心盡力、盡職盡責做好協調配合工作。要切實加強安全教育,要協調家長進行選擇、設計學生上下學的交通路線和交通方式,有校車的學校要建立校車安全管理制度,確保學生的交通安全。
(來源:國際在線)
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