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人民網北京12月30日電(記者董菁劉倩)中國在目前世界經濟發展中扮演的角色舉足輕重,在歐盟國家爲歐債危機焦頭爛額的時候,中國在這場危機中又應該扮演什麼樣的角色。近日,中國國際問題研究基金會研究員、歐盟問題專家蔡方柏就此問題發表了自己的看法。
蔡方柏表示,當前世界上西方國家都面臨主權債務問題。美國債務佔GDP的百分之百,日本佔GDP的百分之兩百多,歐洲歐元區佔GDP的百分之八十五,爲什麼歐盟債務佔的比例低的反而鬧得兇。關鍵問題在於歐洲是一個主權國家聯合體,這是最大的區別。日本的債務百分之九十以上是本國國民持有,而美國是儲備貨幣的發源國。第二,歐洲採取的辦法是危機發生以後給貸款,治標不治本。
那麼歐債最根本的原因是什麼呢?首先,歐洲以高福利爲競爭的經濟發展模式與全球化不適宜。它在經濟高速發展時期所建立起來的福利制度影響了競爭力。其次,歐元區和歐盟本身的結構性矛盾。歐元是統一的貨幣,但是歐元區十七個國家的財政是獨立的。所以出現了問題,歐元區的成員國只能採取緊縮措施。在這種情況下,只採取治標不治本的辦法是不能解決問題的。
蔡方柏說,因爲歐盟的方法治標不治本,所以越治理問題越大,逼着歐盟領導人開始逐步走向標本兼治。今年,歐盟達成了一個協議,主要內容有幾條。第一,重新簽訂一個財政公約。如果一國財政赤字超過了GDP的百分之三,債務超過GDP百分之六十,就自動地請求懲罰。第二,簽訂了一個歐洲穩定基金。這個基金有五千億。歐盟國家還給國際貨幣基金組織提供了兩千億雙邊貸款。爲什麼呢?因爲歐盟有一條規定,成員國不能直接去救另外的成員國,要通過把錢貸款給國際貨幣基金,拐個彎來救。但這筆錢不夠,所以市場仍在繼續動盪。短期而言,歐債危機還會漫長,從中長期來看,歐盟開始走上標本兼治的道路。從總體來看,歐盟作爲世界上最大的經濟體,不會解體。如果歐盟解體,所有歐洲國家就都變成了二三流國家,與世界當前多極化的格局也是不相符的。
關於中國出手來救助,用“救助”這個詞可能產生一些誤解。首先,歐盟是世界上最大的經濟體,它有大量的海外投資,人民生活水平比發展中國家高得多,所以不存在救助問題。歐盟攜手自救是解決歐債危機的唯一出路。第二,歐債危機是結構性和發展模式的弊端所造成的,所以如果內部不改革,外部力量怎麼也救不了。歐洲國家正在積極尋找解決辦法,中國對歐洲經濟、歐元是抱有信心的。第三,歐盟在政治上是我們的戰略伙伴,在經濟上是我們的第一大貿易伙伴,歐盟經濟遇到困難,對世界的經濟復甦,對世界的金融穩定,對中國經濟的發展都會產生巨大的影響。所以在世界積極支持歐洲克服危機的同時,中國積極參與,可以在金融領域開展合作,增強市場信心,同時我們也希望歐洲改善投資環境,推動中方有實力的企業到歐洲去投資,既可以緩解歐洲就業困難,又可以增加稅收。歐方還應放鬆對高新技術的出口限制,這樣就可以擴大對中國的出口,有利於它經濟的發展。雙方還可以加強高科技的合作,在研發方面進一步合作開拓市場。
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