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昨日,一則佛山禪城上路交警將配槍的消息引發公衆廣泛關注。禪城交警在哪種場合配槍?這一做法是否會在全省交警系統推廣?這一嘗試背後的“多警聯動、一警多能”新思路會遇到怎樣的難題?
佛山禪城警方有關負責人介紹,配槍不等於拔槍,配槍的場合、情況,將會出臺細則進一步規範。省公安廳交通管理局相關負責人表示,交警配槍的問題,省裏不會對各地作出硬性規定,交由各地交警隊伍根據行動和出警警種衡量決定。在大規模的查車行動中,若有巡警、刑警參與,交警一般不配槍。
禪城所有上路交警配槍?
佛山禪城警方:配槍不等於拔槍,交警必須經過考覈並擁有持槍證,才能配槍。而上路交警在什麼情況下配槍,之後還將出臺細則明確規定
對於禪城上路交警配槍消息所引發的網友擔心,佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇昨日強調:“配槍不等於拔槍,交警必須經過考覈並擁有持槍證,才能配槍。”同時,“是不是執行所有交通管理任務的時候都要配槍,在什麼情況下配,我們之後還將出臺細則明確規定。”
據瞭解,《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》已明確賦予刑警、交警、巡警等警種配槍權力。
孫勇介紹,交警主要負責管理交通,過去很多交警並不辦理持槍證。此次將交警綜合室和交警3個大隊合併爲一個大隊,有理順禪城區交警體制的考慮,也和地區的治安形勢有關。
據統計,新成立的大隊將有民警400多名,其中巡警50多名,其中有些民警在今年5至6月就開展了警種輪崗。
“將禪城的大隊合併,是爲了解決多層指揮的體制痼疾;而且,隨着路面交通情況的日漸複雜,除了管理交通,交警執勤時可能會碰到治安問題需要處理,所以才催生了‘三警聯動’的模式。”孫勇說:“交警確實遇到越來越多的治安案件,比如有人在路上打架,不可能等其它警種到場,而要立即制止。警種之間只是內部分工不同,但是不能因此就不作爲。”
據介紹,“三警聯動”意味着除了管理交通,交警又多了一項職能——處理一般治安案件,這也是上路交警配槍的直接原因。
會不會全省交警配槍?
省公安廳交通管理局相關負責人:省裏並不會對各地作出硬性規定。配槍情形由上路交警的工作性質和行動特點決定,如出勤地點是治安環境比較差的城郊接合部或車匪出沒路段,執勤任務是比較危險的查酒後駕車、設卡查車等
其實,早在2008年12月14日,公安部發布的《交通警察道路執勤執法工作規範》中規定,交警上路執勤執法時,如有必要,可帶槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械;執勤警車也可根據需要配備槍支、防彈衣、防彈頭盔等。
去年10月,省公安廳交通管理局出臺規定,要求各地交警部門凡是參加大規模的查車行動,有條件的可配槍。
然而,什麼是“有必要”、“有條件”,則交由各地交警隊伍去根據行動和出警警種去衡量決定。
省公安廳交通管理局相關負責人告訴記者,交警配槍的問題,省裏並不會對各地作出硬性規定。而如果有大規模的查車行動,若是多警種聯合的話——比如有巡警、刑警參與,交警一般不配槍。
該負責人介紹,上路交警配槍由工作性質和行動特點來決定。比如出勤地點是治安環境比較差的城郊接合部或車匪出沒路段,時間在容易出事故深夜,執勤任務是比較危險的查酒後駕車、設卡查車等,就會配槍。
“胡益華殺警案後,有一段時間也要求交警出勤的時候,尤其在像查醉駕這樣有危險性的執勤中要配槍。但是不少老同志都覺得配槍程序多,領槍和還槍每一個環節要求都很嚴,最後反而不願意配槍上路了。”一位廣州交警說。
交警“多能”是否專業?
交警人士:交警和巡警、刑警等其它警種在功能上有交叉和重疊的地方,“多警合一”能夠實現警力資源整合,在警力相對不足的中小城市,多警聯動可以增加路面接處警速度,效果更好。
實際上,在《禪城區深化公安工作改革實施意見》的“交警配槍”這一亮點背後,“多警聯動、一警多能”昭示了公安工作改革的方向試探。
而在禪城區,主要體現爲交警、巡警、治安警的“三警聯動”和業務交叉之上。改革實施之後,不僅交警將被賦予處理一般治安案件的權利,巡警的職能範圍也將有很大的擴展。
“改革後,巡警將實現立案、偵查、處理一條龍。”孫勇介紹,以前巡警主要負責巡防布控,改革後將由單一的巡邏防控職能轉變爲打防合一。“打”,即是打擊街面犯罪。
據瞭解,從今年六七月起,在上下班的交通高峯期,禪城區的巡警也會加入到交通管理的隊伍之中來。除了出動近400名的交警外,100多名巡警也同時上路,爲交管警力奉獻了超過1/5。
據孫勇介紹,巡警和交警一樣,對違法交通行爲同樣可以開具罰單,但這種做法是否合適,還將繼續研究。此前在2002年左右,廣州巡警也曾被賦予開罰單的職能,但最終這種做法也逐漸式微。
對於多警聯動的模式創新,有交警人士直言,利弊皆有。“利”明顯體現交警和巡警、刑警等其它警種在功能上有交叉和重疊的地方,這能夠實現警力資源整合;“弊”則可能出現在交警處理非交通安全管理案件時,“不夠專業”。“即便參與了,也着重在案件的前期處理,後期還是要移交給相應的警種”。
也有交警指出,是否“多警聯動、一警多能”,主要看具體城市情況來定,像大城市,“三警分開”會更適合,因爲大城市在管理上要求更細緻;而警力相對不足的中小城市,多警聯動可以增加路面接處警速度,效果更好。
禪城分局的相關負責人告訴記者,爲解決“多警聯動”中的“專業性”問題,在改革正式實施之前,將對交警進行業務培訓,使其掌握基本技能。
-網友熱議
贊@布丁是我:作爲佛山禪城娃,交警配槍上崗其實對於我們市民來說,多了一份安全感、信任感和依賴感。
@來自山區的小何同志:#交警配槍上崗#這個值得提倡,值得全國推廣。
彈
@曾經的肥寶:無疑是件好事情,不過很擔心槍被搶了,那受危害的還是市民啊……
@樑洪劍:交警配槍上崗故然之是好。但必須進行專業的持槍訓練,使交警成爲合格的持槍執法者。
南方日報記者趙琦玉
(來源:南方日報)
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