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2011年是我省(廣東)『十二五』開局之年。記者從昨天召開的省委全會上獲悉,過去一年,我省全面落實加快轉型昇級、建設幸福廣東核心任務,著重調結構、穩增長、惠民生、促改革、抓落實,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,實現了『十二五』開好局、起好步。
農村居民收入實際增速創1981年以來的新高、城鄉收入比近8年來首次縮小到3倍以內、制定全國首部地方性的《自主創新促進條例》、研發費用佔GDP的比重首次超過全國平均水平、出臺加強社會建設決定、成立省社會工作委員會和社會創新諮詢委員會……盤點去年我省工作,亮點迭出,引起了與會人員的熱議。
研發費用佔GDP比重首次超過全國平均水平
2011年,我省在自主創新領域取得了很大的成績:制定了全國首部地方性的《自主創新促進條例》,成功引進第二批20個創新科研團隊和17名領軍人物,其中包括諾貝爾獎獲得者、諾貝爾獎評委和一些國內外院士等世界頂尖人纔。研發費用佔GDP的比重首次超過全國平均水平。與此同時,戰略性新興產業取得突破,500強項目不斷集聚、加快布局,現代產業體系加快形成。
省地稅局局長王南健表示,2011年的稅收收入結構能清晰地看到我省產業結構正趨於合理。2011年1至11月,我省第三產業稅收收入佔稅收收入總額的比重比上年同期提高0.6個百分點。
與此同時,我省經濟發展區域分布也進一步優化。數據顯示,2011年我省稅收收入雖然仍主要集中在珠三角9市,但欠發達地區稅收收入增速加快。珠三角城市經濟帶9市稅收收入佔地稅稅收收入總比重達88%。其餘12個市稅收收入增速達24%,高出全省平均稅收收入增速1.8個百分點。
社會建設創多個全國第一
去年廣東加強以改善民生為重點的社會建設,始終堅持民生為重,全力搞好『基本民生』、保障『底線民生』、關注『熱點民生』,努力使人民群眾共享改革發展成果。
廣東紮實推進基本公共服務均等化,在全國率先編制實施幸福指標體系,全力辦好『十件民生實事』。去年,全省城鎮新增就業人數、穩定農民工就業人數、社會保險參保人數和基金累計結餘均居全國首位。全省最低工資標准持續提高,農村居民收入實際增速創1981年以來的新高,城鄉收入比近8年來首次縮小到3倍以內。
加強和創新社會建設的力度更大。廣東召開了省委全會研究部署社會建設工作,出臺加強社會建設決定,成立省社會工作委員會和社會創新諮詢委員會,積極創新社會管理體制,大力培育發展和規范管理社會組織。扶貧『雙到』工作更紮實,制定全國首部《農村扶貧開發條例》。
『社會建設涉及的面非常廣,不能眉毛胡子一把抓。我們認為,要從民生入手。』省社工委專職副主任劉潤華說,省委全會報告在回顧加強和創新社會建設、部署明年任務時凸顯了科學發展和以人為本的理念,所涉及的區域發展、外來務工人員、教育、住房、醫療保障等問題都強調民生為重。
文化強省亮點紛呈醫保補貼大幅提高
去年,我省紮實推進文化強省建設,文化事業和產業有新突破,全面完成省屬經營性文化事業單位轉企改制。實施文化產業振興規劃,大力實施基層公共文化設施全覆蓋和文化惠民工程。
與此同時,教育衛生體育事業有新進步。我省在全國率先實行各級財政教育撥款佔一般預算支出比例逐年提高一個百分點的做法。在全國率先實行基層醫療衛生機構財政補助政策,城鎮居民基本醫保和新農合政府補助標准從120元提高到200元以上。
『2011年,廣東交出了一份讓人印象深刻的民生答卷。』省政府發展研究中心主任汪一洋認為,在文化建設方面,我省更加注重群眾的體育文藝生活。『過去是以解決物質生活需求為主,現在更加關注精神生活了。』
市縣領導班子換屆工作順利完成
去年,省委突出抓好市縣領導班子換屆工作,黨的建設科學化水平進一步提昇。省委常委帶頭做出『八條承諾』,開展『零投訴、零上訪、零違紀』示范創建活動,確保換屆工作風清氣正。目前,全省市以下領導班子換屆工作全部完成,一大批德纔兼備、群眾公認、能夠參與國際競爭的領導乾部走上了更加重要的崗位。
另外,廣東切實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨的作風建設,繼續辦好全省『三紀』教育培訓班和舉辦首期權力集中部門資金密集領域領導人員廉政教育培訓班,推進防止利益衝突、廉政風險防控和權力運行制約等『三項機制』建設,大力開展換屆工作等重點領域的監督檢查工作。
省紀委副書記丘海表示,到去年底,我省已提前1年建成具有廣東特色的懲防腐敗體系的基本框架,這對推動制度防腐具有重大意義。(記者雷雨張勝波黃穎川周志坤趙楊)
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