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制圖/李曉軍
馬英九訴民進黨案是臺灣『憲政史』上首次出現由現任地區『領導人』控告另一黨首的現象,也是此次兩黨進入司法攻防戰的開始
朱松嶺徐峰
去年年底,現任中國國民黨主席馬英九因民進黨發言人梁文傑指馬英九『密會地下賭盤組頭並收受政治獻金』一事,正式以個人名義對民進黨、民進黨發言人梁文傑提起民事訴訟。身為民進黨主席、民進黨候選人的蔡英文作為民進黨的法定代理人與梁文傑被列為共同被告。這是臺灣『憲政史』上首次出現由現任地區領導人控告另一黨首的現象,也是此次臺灣地區領導人之爭進入司法攻防戰的開始。
本案案由與訴訟請求
本案的案由是這樣的:臺灣《壹周刊》爆料,馬英九『密會地下賭盤大亨,踩黑金地雷』。該刊稱,馬英九在2011年9月間,經嘉義市長黃敏惠安排,密會『地下賭盤大亨』陳盈助,尋求資金和組織動員支持。11月16日,民進黨發言人梁文傑宣稱,根據可靠消息,馬英九確實曾於9月份南下嘉義和陳盈助見面並募款3億元新臺幣。民進黨『立委』則在同日連番痛批馬英九在選前會見組頭,有操縱賭盤影響臺灣地區領導人選舉之嫌。民進黨『立委』稱,馬英九一向對外宣稱自己與黑金『完全區隔』,私底下卻傳出和賭盤大亨過從甚密,接受巨額政治現金。
應該說,如果沒有證據而妄言『數次密會賭盤大亨、接受獻金3億元新臺幣、操弄賭盤』等對於一個正在參加選舉的候選人來講,是人格上的污蔑和名譽上的踐踏,在選情緊繃的臺灣地區領導人選舉中,對候選人有著極為嚴重的影響。
因此,馬英九在11月21日委請國民黨秘書長廖了以發表六點聲明,並以個人的名義狀告梁文傑(民進黨發言人)、民進黨(代表人蔡英文),訴訟請求賠償新臺幣200萬元,並刊登道歉聲明於《中國時報》、《聯合報》、《自由時報》、《苹果日報》全臺灣版『報頭下』各一日。
馬英九為何提告
馬英九是一個有政治潔癖的法律人。就其本人而言,絕對容不得競選對手對其抹黑。
2008年臺灣地區領導人選舉時,馬英九就曾針對謝長廷、謝志偉、徐佳青、徐國勇等提出四起選舉官司訴訟。但那時他是作為在野的國民黨候選人。在其勝選後,為了所謂的『朝野和解』,馬英九主動撤銷四起訴訟。而此次馬英九再度興訟,如其所言,則是為了『還給全民與臺灣民主清靜的空間。』
溫文爾雅的馬英九此次強力出手,有其深刻的原因:
第一,民進黨『奧步』(陰招、損招)頻出,為馬英九所不能容忍。
2004年民進黨候選人陳水扁的『3·19槍擊案』、1998年民進黨高雄市長候選人謝長廷污蔑吳敦義的『假錄音帶』案、2006年民進黨高雄市長候選人陳菊污蔑對手的『走路工事件』無不證明民進黨在玩弄『奧步』招數。這些事件在研究憲政和政黨政治的學者,乃至世界各國輿論眼中無不是對臺灣人所驕傲的『臺灣式民主』的笑話。民進黨作為臺灣本土產生的政黨,自認為是『臺灣自己的兒子』,因而有恃無恐,為勝選極盡『奧步』之能事。臺灣民主模式成為被世人取笑的工具。
這對馬英九來講,已經無法容忍,為捍衛自己的名譽和『臺灣民主』,不得不出手對民進黨提告。以臺灣地區領導人個人的名義提告,捍衛臺灣的『民主尊嚴』,是符合馬英九性格的。
第二,不提起訴訟將有可能陷入民進黨的選戰陷阱,導致國民黨敗北、臺灣經濟倒退,不利於臺灣民眾。
由於臺灣的藍綠基本盤接近,因而『奧步』的偶然性事件就成為決定選舉的關鍵力量。而此次選舉民進黨重新『祭出』陳水扁時期就以『奧步』著稱的『新潮流戰略之神』邱義仁,此人向來以對國民黨『割喉割到斷』聞名。或可能是邱義仁吃透馬英九恪守法律信仰,抱殘守缺,不會對在野黨提告的特點,采取連環套式措施徹底抹黑馬英九的道德形象,提昇蔡英文的形象,以撈取選票,亂中取勝。
恰如《新華澳報》社長林昶先生所言,若馬英九不提告,則采取移花接木的手法,發放馬英九過去曾經在公開場合與陳盈助接觸的照片,以混淆視線,再加碼指控,找來一些與陳盈助關系密切的人,跳出來予以『證實』,都將會嚴重摧毀馬英九的形象和選情。因此,馬英九必須提告,將邱義仁的陰謀扼殺在搖籃裡。
第三,提起民事訴訟而非刑事訴訟是當事人的精確選擇
除馬英九提告外,涉案者國民黨副主席黃敏惠則對《壹周刊》提起民事訴訟。被《壹周刊》封為『組頭教父』的陳盈助則委托律師在嘉義地方法院對《壹周刊》提起刑事自訴,控告該周刊8人涉嫌加重誹謗罪。當事人馬英九對梁文傑及民進黨提起了民事訴訟而非刑事訴訟,而這一案件的其他當事人則分別另案提起民事訴訟和刑事自訴,無疑是案件當事人在精熟法律基礎上的精確選擇。
如果當事人馬英九選擇刑事自訴被告誹謗罪,按照臺灣地區『大法官會議』第509號『釋憲案』,就必須證明被告出於故意,舉證難度很高,且作為國民黨候選人的馬英九就要頻頻出庭,有損其選舉形象,必將在選舉中失分。
而提起民事訴訟相對簡單,以本案為例,梁文傑所講『三億元政治現金』,11月21日《壹周刊》社長裴偉已經撇清稱『三億元是民進黨講的』。民進黨刻意將馬英九導向選情告急而求助於賭盤大亨的選戰操作手法明顯,馬英九陣營很容易找到突破口。如民進黨確將《壹周刊》所捏造的『一億元』加碼為『三億元』,即可能構成侵權行為。民進黨若繼續操作這項議題,就有責任提出具體實證,否則就是缺乏政治道德的抹黑。如此,訴訟便避開了黨對黨的訴訟觀感,也避開了被攻擊『濫用領導人權力』的可能性。
訴民進黨有何影響
『馬英九訴民進黨案』標志著此次選舉進入『肉搏戰』階段。此次選舉的變數甚多:此次選舉與2000年選舉相似,是國民黨、民進黨、親民黨『三國大戰』,鹿死誰手,言之尚早;民進黨的本土性、國民黨的『外來政黨原罪』、親民黨的『內政牌』到底如何發酵也未可知;民進黨的『奧步』手段剛剛開始,其『抹黑』、『抹紅』、『抹黃』、『詐欺』手段究竟還有多少值得觀察;國民黨主動出擊的手段和被動還擊的手段對選情和兩岸關系有何影響也需要密切關注。
民進黨如果再靠這些招數上臺,『馬英九訴民進黨案』這一臺灣『憲政史』上的先例或許成為民進黨操弄選舉的慣例!法律則或可能進一步淪落為選舉的工具!
(作者單位:北京聯合大學臺灣研究院)