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找到好的代課教師並非易事。(圖文無關)記者陳楓攝
同工不同酬是不少代課教師心中的痛。『兩會』期間,市人大代表、橫瀝中心小學教師陳雪梅曾表示,一名代課教師的年收入大約是五六萬元,僅為正式編制教師的六成左右。在東莞上千名代課教師中,不高的工資,與正式編制教師差異化的福利、補貼已成為一種極為普遍的現象。
然而,不少學校負責人則認為,想要找到好的代課教師並非一件易事,並逐漸成為阻礙學校發展的重要因素之一。如何解決關於代課教師的難題?市教育局局長楊靖波認為,隨著人纔使用機制的市場化,同工不同酬現象將會大為改善。至於學校面臨的優秀代課教師不足的問題,楊靖波則表示,可以建立臨時的教師備用資源庫供學校挑選。
代課教師:同工不同酬心裡刺痛感難消
塘廈初級中學的譚老師,來到東莞已經16年了,但他仍是一名代課教師。盡管他現在享受特聘教師的待遇,跟公辦教師同工同酬,但是常常會感覺有點難融入到同事中。『缺乏一種歸宿感,擔心以後政策有變,說不定到時第一個下崗的就是我。』很多代課老師與譚老師有同樣的擔懮,他們缺乏歸宿感,心裡常常產生一種不平衡感。『為什麼大家乾的一樣,甚至我乾得比你還好,我得到的卻比你少很多呢?代課老師紀老師常常會有這樣憤憤不平的時候。他說,每次發工資和補貼時,自己的都比正式老師的少一大截。』
對於塘廈第一小學的陳老師而言,他自身就缺乏對代課教師這個身份的認同感。他說,以前每次人大選舉時,領導就讓公辦的老師留下,代課老師離開。每當這個時候,心裡就油然昇起一種刺痛感。他希望有一天可以脫掉代課教師這個帽子。
政協委員陳煜祥:
招老師要找准定位
市政協委員、南城區陽光中心小學校長陳煜祥表示,學校自己招代課老師很不方便,因為招代課老師需要審批,過程很漫長。
此外,他坦言,目前學校很難招到優秀的代課老師。『隨便找老師,家長意見非常大,好的代課老師不容易請進來代課』。他建議,由市教育局發出指引,建立東莞市的臨時教師備用資源庫,把所有人纔包括剛畢業的大學生的資料都輸入進去。『誰要用人,根據資料查找,我們可以有所選擇。』
此外,陳煜祥還表示,目前很多民辦學校都有備用資源庫,公校可以和他們合作。其次,招老師要找准定位,不要訂立過高的期待值。他建議人事局和教育局,要結合東莞的實際,『不要老拿北京、上海的要求來要求我們。』
市人大代表、
東莞中學校長黃燦明:
徹底解決需要時間
代課老師的問題,教育部門已經在盡力解決了。現在高中已經不允許再產生新的代課老師了,原來的代課老師多數已經轉為合同制教師。雖然合同制教師跟公辦老師在收入上還有一定的距離,但要縮小這個差距需要時間。
現在的代課老師,在公辦學校中以初中和小學居多,而且由於在解決代課老師薪酬上所投入經費不一樣,各鎮街代課老師間的收入之間也會有一點差別。要徹底解決代課老師同工不同酬,我認為這需要足夠的智慧和足夠的財力。而且一些財政投入上有困難的鎮街,如果集中財力來解決這個問題,又難免會捉襟見肘。現在政府在這方面已經比較重視了,但是改善需要一個過程。
教育局局長楊靖波:
成立專業管理公司
談到代課老師,楊靖波坦言,代課老師同工不同酬已成為一個普遍關注的社會問題。他表示,之前大家提的同工同酬的說法比較多,但是後來就被社會曲解了,變成代課老師要入編。他認為,不管怎麼樣,都是因待遇引起,如果今後人纔使用機制走市場化,大家都不是編制內的人,代課老師就只是一種客觀現象。女教師肯定會生小孩,找代課老師來上課,只能臨時聘請,使用的時間很短。但是我們現在有些學校覺得有些代課老師很好用,和代課老師簽訂合同在第3年的時候就會變成無固定期限,這就成為一個隱患。
楊靖波表示,代課老師要相對固定,就要有專業公司管理。『可能這個專業公司今後要為這些老師買保險,跟它簽訂勞動合同。』他還表示,前段時間市教育局也在研究這個問題,也一直在思考改革一些傳統的管理方式。比如,能否成立一個公司,把代課老師的勞動關系建在這家公司裡。一旦學校有需要,就來這個公司聘請,我覺得這個是可以操作的。
鏈接:代課教師,你了解多少?
代課教師,是指沒有事業編制的臨時教師。他們無法享受與正式在編教師的工資待遇、社會保險、職稱評定、勞動強度、福利等。如今大部分代課教師『被清退』,面臨著失業。