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近日網上反映,廣西武鳴縣一村委會一年花銷24萬元組織部分人員到北京等地“考察”,費用存在賬目與報價不符等問題,引起網民關注。
核心網事
全年考察支出24萬村民質疑“糊涂賬”
近日廣西一家網絡論壇反映,2011年換屆選舉前,廣西武鳴縣雙橋鎮伏林村委會公布的賬目中,其中2010年全年旅游考察開支高達24萬多元,其中一筆“北京6日游”的費用,公布賬目比旅行社標價高出一大截,部分村民在批評村委會“公費旅游”的同時更質疑其“做假賬”。
在這個村公布的2010年34項開支中,外出旅游考察共6項,目的地包括南寧、海南、貴州、北京等地,從村裡公款開支達24萬多元。有村民質疑,如此多的考察費對於並不算富裕的伏林村不啻為“天價”,且只有部分村乾部、村民代表等參加,這很不公平。
一些村民查找相關資料後認為,2010年去北京旅游的賬面費用與旅行社實際報價不符。他們說,根據當初旅行社發的日程表,上面標價僅為2660元/人,當時去的村民每人還交了500元自助金,但在公布的賬目上,去北京的考察費為189992元,其中村委開支166717元,村民自費23275元,49個人的平均費用為3600多元,賬目“虛高”好幾萬元。
記者調查
49個人出去旅游一年外出考察6次
記者近日到伏林村采訪了解到,這個村2010年外出“考察費”賬目雖然基本清楚,但在資金使用、財務管理方面的確存在不公開、不規范之處,一些村民意見較大。
伏林村現有800多戶3800多人,2011年全村人均年純收入為3400元,2009年全村集體經濟收入為16.6萬多元,2010年則增到753.7萬多元,其中730多萬元為征地補償款。也恰恰有了這筆“橫財”,讓村委會在2010年一口氣外出旅游考察6次。
村民林善邦說:“村委會的資金屬於全村3000多人,而村委會卻僅僅組織49個人出去旅游,沒有經過全體村民討論,他們自己開個會通過就去了,不是等於沒開嗎?”
伏林村上屆村支書、村委會主任,本屆村支書阮超恆介紹,組織部分人員外出考察是村委會之前動員征地拆遷時做出的承諾,當時也經村民代表、黨員、村乾部等開會討論通過,符合相關程序,目的是為了“開闊眼界、發展經濟。”
針對賬目虛高的質疑,阮超恆承認,人均2660元的費用僅是旅行社規定線路,而村委會組織的旅游團除規定線路外,還增加了去天津參觀的景點,此外村委會還給每位成員購買了烤鴨等禮品。
-延伸閱讀
村級財務公開仍需“補課”
近年來,基層組織財務公開一直是社會關注的熱點。2010年3月,四川白廟鄉向村民公布詳細的公務財政支出,這一做法好評如潮。記者了解到,盡管我國村民自治制度已基本確立,但在落實中仍存在不少問題。
專家指出,目前部分農村財務公開中涉及的一些重大財務事項如基建費支出、承包費收繳等不全面、不明細問題較多,對群眾關心的征佔地補償費、村級出租發包收入資金去向等重大事項不公開、公開少,日常開支中村級招待費、村辦公費、村乾部補貼較多,公開賬目中經不起推敲。
有專家認為,我國農村土地大多為集體用地,征地補償金往往下發至村委會,由於缺乏有效的制約,村民個人難以參與到補償款的使用和管理,這也是不少地區征地款往往被挪用和不明消費的主要原因,“一旦村集體的錢袋子鼓起來,村民就會關注錢怎麼會花、怎麼管,如果財務管理上有漏洞,就容易引發大家的不滿。”
華中師范大學社會學院教授梅志罡說,防止農民利益受損,必須從制度上尋找破解之道,完善落實村民民主自治的管理運行機制是最好的對策,“經過近些年的努力,我國廣大農民的權利意識開始覺醒,他們對於村民自治有著自己的理性選擇,只要加以積極引導,一定會達到預期效果。”