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省人大代表視察漯河法院系統庭審直播情況。
近年來,河南省漯河市郾城區人民法院把主動接受人大監督作為改進和推動法院全面工作的『治弊良藥』,積極主動地請代表『聽診』,讓代表『把脈』,進一步拓寬聯絡渠道,敞開心扉,傾聽民聲。
『監督是加深理解,監督是支持,監督是鞭策。』這是郾城區法院一直堅持的工作理念。
廣納諫言聽民聲
據了解,該院制定了《關於加強人大代表聯絡工作的意見》,在政工科內設了人大代表聯絡室,指定一名乾部專門負責此項工作。
針對社會上關注的人民法院審判作風、紀律作風等問題,該院聘請了11名人大代表、政協委員等社會各界人士擔任執法執紀監督員,每季度召開一次監督員座談會,通過他們的監督,及時發現問題,改進工作。
工作中,該院積極主動接受詢問和質詢。對人大代表提出的意見、建議,認真登記備案,根據所涉及的問題,由各分管院長督辦,落實承辦人,定人包案,實行署名答復和報告制度,在代表與法院之間建立『綠色通道』。
采取走訪代表、邀請代表視察、調研、旁聽觀摩等工作方式,加強與代表聯系,聽取和征求代表意見和建議。
健全代表約見院領導制度,對代表約見時提出的意見和建議,還采取走出去、請進來等辦法,利用多種形式,加強與人大常委會及人大代表的聯系與溝通工作。
通過召開特邀廉政監督員座談會、邀請人大代表旁聽案件等措施,加強與廉政監督員的聯系,認真聽取他們的意見和建議,不斷改進法院工作。
辦理信訪促穩定
信訪是法院工作的晴雨表、衡溫器。
為使人大信訪工作逐步走向制度化、規范化軌道,郾城區法院信訪工作在人大的依法監督和大力支持下,形成了統一登記、簽批轉辦、跟蹤督辦和限期辦結、答復、反饋等一整套程序,確保群眾來信來訪件件有著落、事事有回音。
工作中,該院建立了涉法信訪領導包案制度。對人大轉來的信訪案件,指定專人負責,歸口辦理,逐案登記,責任落實到具體部門和個人。
對重點案件,由院長親自督辦,對一時難以辦理的案件,及時向人大說明情況,報告工作進度。同時,班子成員分別聯系一個社區或一個村委會,定期深入村、居委會,走訪人大代表,傾聽代表們收集的人民群眾的要求及建議,實地解決涉訴涉法信訪問題。
目前,該院涉法信訪已呈現了『三無一降』的良好態勢,即無進京上訪、無越級上訪、無上訪釘子戶,涉法涉訴信訪數連年下降。
加強溝通贏支持
該院除了每年向人民代表大會認真負責地報告工作外,還做到全面工作定期匯報,專項工作隨時匯報,人事任免事先報告,認真做好各項工作銜接。
在全面工作報告、專項工作報告、執法檢查、質詢等具體活動中,為人大常委會提供全面、准確、翔實的材料。
對於監督中發現的問題,及時制定整改措施,將整改結果向人大常委會報告。
同時,該院始終堅持重大事項、重大疑難案件報告制度,先後向人大專題匯報了『爭創全國一流法院』,民商事、刑事、行政審判工作,破產案件審理及開展專項執行活動等重大事項,人大均給予了大力支持。人大針對執行難專門進行調研,並主動參與19起強制執行案件的執行,取得較好的社會效果。
2005年8月,在審理原郾城縣第二化肥廠破產案件中,由於職工安置不均衡引起企業職工矛盾激化,幾百名職工停工、停產、圍堵企業大門。
法院主動向人大匯報,區人大高度重視,及時派員指導工作。關鍵時刻,承辦法官『穩』字當頭,在副院長何國軍的帶領下深入企業,與職工代表進行面對面、零距離溝通,一起查找矛盾糾紛的原因。
他們一方面向職工宣傳相關法律法規,提供諮詢,化解對立情緒,另一方面積極尋求職工與債權人的利益平衡點,最大限度地保障了職工利益。
法官及時向區委、人大、政府匯報工作進展情況,爭取領導的大力支持,並靈活運用多元化解決糾紛的訴調對接模式。
經過35天不分晝夜艱苦細致的調解工作,最終使職工問題得到圓滿解決。
邀請旁聽搭平臺
為了增強司法透明度,區法院經常邀請人大代表來法院旁聽庭審和視察工作。凡是具有重大影響、社會及人大代表關注等重大案件,均邀請人大代表旁聽,使邀請人大代表參與旁聽案件庭審工作走向制度化、規范化的軌道。
2011年11月18日,區法院迎來了特殊的客人,包括部分人大代表、政協委員、社會群眾在內的30名各界人士應邀參加該院舉行的第11個『公眾開放日』活動。
代表們暢所欲言,紛紛表示切身感受到了法院管理的規范有序以及法官乾警愛崗敬業的良好風貌、注重司法禮儀的優良品質。
『感受到了司法的公正與法律的尊嚴,受益匪淺,並希望活動可以制度化、經常化,給群眾提供一個認識法院的平臺。』一位代表說。
據悉,該院2011年共邀請在轄區的各級人大代表310人(次)旁聽了52件案件的審理,還邀請了58名代表,9次到法院視察工作。同時,該院把聽取人大代表意見和建議作為改進工作的重要環節,定期走訪人大代表,當面征求人大代表的意見和建議,收到了良好的效果。