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2011年12月12日,在菲律賓馬尼拉,政府在軍區總部舉行閱兵,慶祝新任總參謀長德薩洛正式就職。菲律賓總統阿基諾三世在講話時告誡新上任的總參謀長要重視對外防御問題。 |
美國的亞太擴軍行動又延伸至傳統盟友菲律賓。
據美國《華盛頓郵報》26日報道,美軍在撤出太平洋最大的菲律賓蘇比克灣基地20年之後,菲律賓目前正在與美國舉行戰略商談,准備擴大美軍在菲律賓的軍事存在,如果雙方能達成協議,將是繼澳大利亞和新加坡之後,又一亞太國家和美國達成駐軍協議。
菲律賓國防部長加斯明昨日向媒體證實,菲律賓正在與美國舉行“國防戰略對話”。
強化靠近南海防衛能力
《華盛頓郵報》說,美菲的談判目前還處在初期階段,但是雙方官員都正傾向於達成協議,美菲今日會有更密集的討論,菲律賓國防部長加斯明透露,這次對話預計將在28日或29日結束。雙方3月將舉行更高級別的會談。
擴大軍事存在考慮的選項包括,在菲律賓運作美軍艦只、以輪調方式在菲律賓部署美軍以及增加美菲聯合軍事演習的頻率。但預計協議不會涉及建立美軍自己的軍事基地。
報道指出,面對中國軍事力量的崛起和對南海主權的宣示,多個亞太國家正投入華盛頓的懷抱。參與會談的一名菲高級官員稱,“澳大利亞、日本、新加坡都是這種情況。”“我們不是唯一這樣做的國家,況且理由充分。我們都希望維護地區和平與穩定。沒人想面對中國問題或與中國對抗。”
報道又引述菲律賓官員的話說,他們的首要任務是強化海上防衛,特別是靠近南海的地方。他們暗示,願意讓美國軍艦及偵察機停靠和起降。加斯明稱,美國軍事力量的存在將會對菲律賓“非常有利”,因為菲律賓軍隊可向美軍學習如何使用現代軍事裝備,提高技能,同時交流軍事情報與操作技術。美國已經表示願意繼續對菲進行軍事援助,包括提供2艘“漢米爾頓級”巡邏艦,以及12架二手的F-16戰機。
加斯明稱,菲美兩國這次戰略對話的目的在於交流信息。“弄清我們是否能夠進一步加強關系。”他還透露,這次防務對話會討論菲美“肩並肩”年度聯合演習准備工作,包括屆時兩國投入兵員數量及裝備等。
美希望獲更大“威懾空間”
自南海問題熱度昇溫以來,美菲關系有了明顯的加強。去年11月16日,希拉裡訪問菲律賓時,簽署了旨在加強美菲合作的《馬尼拉宣言》和《菲美關於增長伙伴原則的聯合聲明》。希拉裡明確表示,美國希望幫助菲律賓守衛菲律賓的“海域疆界”。
分析認為,美菲都希望維持並加固現有的軍事盟友關系,而美國“重返亞洲”戰略的一個重要方面,就是確保美軍在這一地區的實力。美軍將根據亞太整體局勢來調整其在這一地區的軍力部署,勢必會重視菲所處的戰略地位。
不久前,美國宣布將在澳大利亞派駐250名海軍陸戰隊軍人,未來要將這一規模擴大至2500人;美國還打算向新加坡派駐戰艦。
分析人士稱,由於菲律賓的戰略地位十分重要,美國同樣希望能夠為其海軍獲取更大的“戰略威懾空間”。
為無限期駐軍開“綠燈”
美國已有600名特種部隊士兵以顧問身份駐菲,協助菲軍清剿與基地組織有關的武裝分子。菲律賓曾是美國殖民地。根據菲律賓1987年憲法,禁止外國軍隊在沒有條約的情況下長期駐軍。
報道稱,只要是輪調部署,就可以被解釋為“短期”,不會出現違憲問題。為減輕菲律賓社會對美國有意增加在菲軍事存在的疑慮,加斯明強調,一切都會仍舊根據菲美《訪問部隊協議》進行。《訪問部隊協議》允許美國在菲律賓部署600名美軍士兵,同時也會允許美軍艦艇在馬尼拉港口“有限期地”靠岸補給。
菲方一些人士一直認為,菲美《訪問部隊協議》存在缺陷,在駐菲美軍的活動范圍、停留期限以及可以參加何種作戰行動等方面表述不清,實際上為美軍無限期駐軍和參與各種軍事活動開了“綠燈”。
近年美菲舉行軍事演習時,曾發生過抗議游行。
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美國將削減8萬陸軍2萬海軍陸戰隊
亞太地區軍力不減反增 將在新加坡部署沿海作戰艦
美國國防部長帕內塔26日公布新財年國防預算摘要時說,為適應美國聯邦政府預算削減與安全戰略調整需要,美軍將大幅削減陸軍與海軍陸戰隊人數,同時盡量保證空軍與海軍開支。根據預算摘要,在新國防戰略中得到重點照顧的美軍亞太地區布局不會受到軍費削減影響。
將至少裁撤8個作戰旅
美國國防部長帕內塔說,根據這份預算,美軍計劃將現役陸軍人數從2010年的57萬人削減到49萬人,將海軍陸戰隊從20.2萬人削減到18.2萬人。美國國防部數據顯示,2010年是“9·11”襲擊之後美軍陸軍人數最多的一年。
為達到上述裁減目標,陸軍將裁撤至少8個作戰旅,但具體實施細節尚在計劃中。據美國媒體援引國防部官員的話說,陸軍在裁撤這些作戰編制的同時會向未遭裁撤的作戰旅補充兵員,每個旅將增加一個營的編制。美國陸軍一個旅的兵員人數大約為3500人至5000人,一個營一般為600人至800人。
除了陸軍將裁撤兵員外,其他兵種也將裁撤部分作戰編制。海軍將讓7艘老舊的巡洋艦提早退役,並推遲新軍艦的交貨時間。空軍方面將裁撤60個戰斗機戰術中隊中的6個以及1個訓練中隊。一些老舊的運輸機也將退役。
亞太中東為關鍵布局
帕內塔解釋說,這樣做的目的是讓美軍有足夠預算空間維持對其國防戰略極為關鍵的地區,尤其是在亞太地區與中東地區的布局。不會面臨預算削減的包括美軍轟炸機集群、11個航空母艦作戰群、兩棲作戰艦編隊、陸軍和海軍陸戰隊在亞太與中東地區的人員、將在新加坡部署的沿海作戰艦與將在巴林部署的巡邏力量等。
此外,美軍的一些重要研究也不會受到影響,這其中包括新型轟炸機、“弗吉尼亞”級核潛艇艦載巡航導彈發射裝置、潛艇全球即時打擊能力、機載與艦載戰術雷達、空對空導彈、電子戰與新通訊能力等。
2013年軍費預算5250億美元
帕內塔說,作出這一系列調整之後,國防部將對今年10月開始的2013財年提出總額為5250億美元的預算要求,比2012財年少了60億美元。除此之外,國防部還將為阿富汗等海外戰爭申請880億美元,比2012年少了270億美元。
美國將削減常駐歐洲的兩個陸軍前沿重裝備戰斗旅,轉而在歐洲進行出入輪換式執勤。新的軍費預算將維持美軍中央司令部現有水平,但將加強美軍太平洋司令部所轄地區的軍力。美軍在亞太地區軍力將不減反增,進一步表明美軍戰略調整的意圖。