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四川自貢市委書記雷洪金
要激發基層黨代表選舉的民主活力,可以引入競爭,比如開放搞競選,讓候選人上『擂臺』,全體黨員當『裁判』,纔能確保『民意不失真』
基層黨代表選舉,是黨內民主的一件大事。只有打破常規定式,纔能避免『少數人選少數人』的現象。
將提名權轉移到多數人手裡,使黨員主體成為黨代表候選人提名的主要參與者,這樣雖然在三級黨代表結構上降低了領導乾部的比例,但卻增加了生產和工作一線黨員比例,從而增加了基層話語權。
要激發基層黨代表選舉的民主活力,必須引入競爭,也就是要有一定的差額比例,這樣纔能有效保證競爭的『熱度』。我們開門搞競選,讓候選人上『擂臺』,全體黨員當『裁判』,並組織候選人與普通黨員、群眾見面,從而讓黨內民主觀念深入人心。
組織基層黨代表候選人圍繞參選意圖、優勢劣勢、今後打算等方面進行演說,並設置提問環節,讓參選黨員直接面對普通黨員的質詢,做到『賽場競選比高低,公開陳述論輸贏』。這既減少了人為因素對選舉過程的影響,還很大程度喚起了普通黨員的責任心,使其在自主甄別候選人優劣後慎重投票,確保了『民意不失真』。
『黨代表只是舉舉手、選選人』的認識誤區必須破除,這樣纔能保證競爭性選舉的成果。我們讓『舉手代表』成為『責任代表』,推行黨代表常任制,並制定黨代表調研視察、議案質詢等20餘項制度,有效釋放了黨代表的主體功能。
另外,必須讓黨代表履職形成機制,纔能改變人民對黨代表『舉舉手、畫畫圈,會議結束就靠邊』的認識。簽訂公開承諾書,讓黨代表廣泛接受社會監督,這樣纔能讓黨代表成為有競爭、有比較、有任務、敢承諾、能踐諾、會乾事的『實職』代表。
(本報記者張 文整理馬國英繪圖)