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今天,中國國家副主席習近平將啟程訪美。作為龍年中國外交的開年大戲,它將如何為中美關系開局定調?早春二月的跨洋之行,又能否為兩國關系注入新生機?
訪美含有多重背景
習副主席此訪有著多重背景。首先,它是對美國副總統拜登去年8月訪華的回訪,體現了對2011年中美元首會晤時商定的副主席(副總統)互訪的落實,凸顯出中美關系的新定位。拜登去年訪華回國後,發表題為《中國的崛起並不意味著美國的終結》一文,反映了兩國既競爭又合作的現實。習副主席此訪,為兩國領導人進一步拉近彼此距離、共同對中美關系作出『再確認』創造了機會。
此訪也是一次溫故知新的訪問。今年2月下旬,將迎來美國前總統尼克松訪華40周年紀念。習副主席在上個月出席相關紀念活動時,曾提出中美關系40年發展歷程的四點重要啟迪,並指出以『只爭朝夕』的進取精神推進兩國關系建設。
美國約翰霍普金斯大學高級國際問題研究院中國項目主任戴維·蘭普頓認為,1972年美中關系要比現在嚴峻得多。但既然在當時的困難時期,美中領導人尚能認識到兩國合作對彼此和世界都有利,那麼在如今美中交流日益加深的情況下,雙方加強合作的重要性更加顯而易見。
第三個背景在於,今年美國面臨大選,中國也將舉行黨的十八大。對於美方而言,恰如布魯金斯學會中國問題專家喬納森·伯萊克指出的,迄今只有為數不多的美方高層官員見過習近平副主席,此訪將有利於美方獲取更多關於他個性等方面的信息,對未來作出判斷。拜登亦將此訪基調定為『認識之旅』。而對於中方而言,一方面在美國亞太戰略調整、新軍事戰略公布的背景下,需要同美方加強溝通、互信,避免兩國關系出現曲折反復,另一方面在美國兩黨出於大選選情考慮都拿中國說事的情況下,需要去除雜音,摒除乾擾,確保中美關系在穩定、健康的軌道上正常運行。
三地議題各有側重
習副主席此訪會見、接觸的人,囊括了美方政界、商界、軍界、學界和普通民眾,可以說是各階層的全覆蓋,而行程安排也亮點紛呈。中國社會科學院榮譽學部委員陶文釗表示,習副主席將訪問美國三個地方,正好構成訪問議題的三大板塊:華盛頓側重談政治;艾奧瓦州側重農業議題以及國民友誼;洛杉磯的行程則主要體現兩國經貿、文化方面的合作。
在華盛頓,兩國領導人還將涉及一些共同關心的國際熱點問題,敘利亞、伊核、朝鮮半島問題都可能被涉及。美謀求在聯合國框架外乾預敘利亞以及正在對伊朗經濟制裁和本月下旬美韓『關鍵決心』軍演都將是中方比較關切的問題。
在艾奧瓦州,習副主席的活動被日本《產經新聞》稱為富有人情味的外交。在那裡,習副主席將與27年前訪問該州時接待他的老朋友重聚。艾奧瓦州作為美國農業大州,盛產大豆、棉花、玉米、生豬等,這些正好是中國從美國進口的大宗項目,習副主席此訪必將促進兩國在農業方面的合作。該州州長還表示,希望加強與中國在綠色能源和保險方面的合作。
加州與中國的經貿關系更不待言。而在人文交流方面,在洛杉磯習副主席可能訪問一所學校。此外,美方還計劃安排習副主席觀看一場NBA籃球賽,如能落實將是中國領導人首次現場觀看NBA比賽。
復旦大學美國研究中心副主任吳心伯教授表示,習副主席訪問除美國首都之外的多個地方,是一個值得注意的現象。如果說過去華盛頓是中國發展對美關系的重鎮,那麼如今中國對美外交工作則由政府、國會擴展到美國地方一級、民間和基層,並在近兩三年內有加強的趨勢,比如建立中美省州長論壇等,這見證了中美關系正夯實其社會基礎,朝著全方位多層次方向發展。
在習副主席訪美前,中國副外長崔天凱曾指出中美關系的三點困惑,即中美能不能建立足夠的互信、中美合作是不是互利雙贏、中美能不能在亞太地區良性互動。期盼習副主席此訪能促進『解惑』,推動中美關系安然步入『不惑』,走向成熟與穩健。(駐京記者張全)
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