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緬甸內戰的硝煙近日飄入中國:“緬甸政府軍與克欽獨立軍爆發近年來最激烈的衝突”、“數萬難民涌入中國”、“中緬邊境爆發人道主義危機”……西方媒體近日的報道描述了中緬邊境的可怕場景。《紐約時報》稱,這可能“威脅緬甸與美國轉暖的關係”。幾年前在緬甸果敢地區爆發的內戰給中國帶來嚴重的安全衝擊,這一幕要重演嗎?在雲南邊境地區採訪的記者發現,有關“緬甸難民潮涌入中國”的說法並不準確,緬甸戰事升級的可能性很小。有中國學者告訴記者,這次“緬甸難民”問題喊得那麼響,主要是西方媒體的炒作,它們在有意“圍觀中國可能遭遇的又一個麻煩”。
緬甸內戰再起
“緬甸一直跳不出民族衝突的謎團,但是此次衝突是規模最大、最激烈的一次。”《紐約時報》這樣評論緬甸發生的內戰。該報稱,儘管緬甸政府在全國大部分地區啓動了政治改革,但是緬甸政府軍與克欽獨立軍在資源豐富的北部山區的民族戰爭卻愈演愈烈。1月份,緬甸政府軍向中國邊境附近的山區發射數百發迫擊炮彈。國際人權組織、克欽族的士兵和官員都說,緬甸士兵燒燬他們的房屋,掠奪他們的財產,埋下地雷,強徵村民爲他們當嚮導,強姦、折磨和屠殺平民,成千上萬人無家可歸。
克欽邦首府密支那市市民鈕興8日向記者證實了內戰的消息,他說,這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實發生了衝突,不過,今年1月以來,緬甸政府軍和克欽獨立軍的衝突次數在減少。有熟悉緬甸局勢的學者告訴記者,目前出現的難民問題實際上是去年以來衝突積累的,並非表明現在衝突更激烈了。這些難民大多聚集在中緬邊境緬甸一側,他們看到政府軍仍與獨立武裝保持對峙狀態,因此不敢返回家園。
雲南社科院東南亞南亞研究院研究員朱振明9日告訴記者,幾年來,緬甸政府軍與克欽獨立軍的衝突一直都在持續。去年以來,政府軍開始對不願服從的地方武裝進行包圍,令緊張局勢升級。大大小小的開火衝突已經發生很多次,去年6月、9月是衝突比較激烈的時期,現在的衝突也很激烈,但究竟到什麼程度,還不清楚。
據介紹,克欽獨立軍是緬甸民族地方武裝中力量最大的一支,擁有大約兩三萬人的兵力,但與緬甸政府軍相比,仍然很弱小,緬政府軍現有總兵力約50萬。熟悉緬甸局勢的有關人士9日對記者說,去年9月,緬甸政府軍一度包圍了克欽獨立軍的一個旅,雖然沒有最終吃掉這支部隊,但當時的戰鬥規模顯然是2009年果敢地區的衝突不能比擬的。
難民涌入中國說法不符事實
與激烈戰事相比,西方媒體關於緬甸難民的報道更多,有些報道還暗中指責中國,但這些報道的信息很混亂。有機構稱,緬甸已經導致約4萬難民徘徊中緬邊境,另有2.5萬名難民通過各種途徑越過邊界,進入中國雲南境內尋求躲避與庇護。英國《金融時報》稱,雲南盈江的救援人員表示,進入盈江的緬甸難民有2萬人。澳大利亞廣播公司稱,至少有1萬人逃到中國境內。
“說緬甸難民潮涌入中國,完全是瞎說,沒有出現大量邊民涌入的情況。”靠近克欽邦的雲南某邊防派出所民警9日告訴記者。他說,邊防派出所一般會對從緬甸過來的邊民進行登記。
赴中緬邊境採訪的記者瞭解到,隴川縣比較靠近緬甸激烈衝突的地區,去年9月到11月,戰爭最激烈時,大約有三四百戶緬甸人進入該縣,其中80%以上是投親靠友。現在,由於局勢緩和了一些,大批緬甸人又回去了,大約只剩下十幾戶還待在中國。這一數字不值得大驚小怪,緬甸國內不穩定的時候,就會有一些緬甸邊民過來投親靠友,避避風頭。中緬山水相連、甚至是田壟相接,邊界線上沒有天然屏障或地理障礙,雙方邊民來往非常容易。另外,雙方的很多邊民同屬一個民族,因此邊民來往十分容易也很頻繁,甚至有很多緬甸孩子到中國境內的學校上學。
克欽邦的衝突是怎麼回事兒
緬甸有七個省和七個邦,七省的居民主要是緬甸的主體民族緬族;七邦是指克欽邦、撣邦、欽邦、克倫邦、克耶邦、孟邦和若開邦,多爲各少數民族聚居地。自緬甸獨立後,政府軍與各邦追求更大自治權的民族地方武裝不時發生衝突。夾在中國和印度之間的克欽邦面積大約8.9萬平方公里,在緬甸全國居第二。首府密支那,戰略地位十分重要。在二戰中,中國遠征軍和盟軍與日軍在此進行激烈的戰鬥。該邦資源豐富,《紐約時報》把它稱爲“玉石與黃金之邦”。有專家介紹說,克欽邦的主體民族是克欽族,與中國少數民族景頗族和傈僳族、印度境內的阿薩姆族等同源同祖。
克欽獨立軍組建於1961年2月5日,當時,緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟爲首的少數民族軍來到克欽地區,宣佈成立了“克欽獨立軍”和獨立的“克欽政府組織”、“克欽政黨”,並實際控制了克欽邦。克欽獨立軍與政府軍於1994年達成停火協議,緬政府承認其爲“克欽邦第二特區”,其轄區爲位於緬甸克欽邦東北部,與中國雲南及印度的阿薩姆邦接壤,下設12個縣。
除了克欽獨立軍掌握的“第二特區”,克欽邦還有克欽新民主軍控制的“第一特區”。克欽新民主軍是1989年10月由緬甸共產黨101軍脫離緬共另立門戶的武裝組織。現控制區約6000平方公里。
去年在中緬之間引起爭議水電站也位於克欽邦。《紐約時報》稱,一些克欽族指揮官說,去年6月終結長達17年停火協議重燃戰火的一個原因是,緬甸軍方想通過中國修建的水電工程擴大對該地區的控制,而當地克欽族人則抗議這項工程。不過,有熟悉情況的學者告訴記者,事情並不是那麼簡單。
自由撣邦網9日刊出的評論說,在緬共時期,中國曾直接或通過緬共人民軍給克欽獨立軍以支援。2011年,克欽與緬甸政府關係惡化以來,克欽獨立軍不是與中國溝通,而是拿中國在其境內的投資來要挾中國,克欽獨立軍不能看透西方反華勢力的用意,和西方反華勢力一唱一和,反對中國承建的密鬆大壩。本來克欽在地理上有和中國搞好關係的優勢的,中國在其境內投資電站,石油管道通過其境內等等,如果克欽獨立軍能處理好這些事情,既能提高自己的收入,也能和中國搞好關係,但由於克欽獨立軍處理不當,把優勢弄成了劣勢。自去年10月份以來,緬軍在與佤聯軍和猛拉軍和談後,調重兵攻打克欽,克欽獨立軍進入困局。