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本報駐華盛頓記者鄒強
深化合作夥伴關係
習近平副主席對美國進行的正式訪問,“對推進中美合作伙伴關係建設具有重要意義。”中國駐美國大使張業遂日前在華盛頓接受中方媒體採訪時說。
在華盛頓,習近平副主席將與美國副總統拜登舉行會談並會見奧巴馬總統,出席國務卿希拉里·克林頓舉行的歡迎午宴,會見美國國會領導人。習近平副主席還將訪問五角大樓,與美國國防部長帕內塔和參聯會主席鄧普西舉行會談。美方將在五角大樓安排正式的歡迎儀式,歡迎習近平副主席來訪。副總統拜登將橫跨美國東西,陪同習近平副主席訪問加州。
去年1月,胡錦濤主席對美國進行國事訪問期間,與奧巴馬總統就建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關係達成重要共識。這是一個立足現實、面向未來的共識。隨着合作的深入,兩國的利益聯繫日益緊密,兩國擁有的共同利益也越來越多。無論是在促進本國經濟發展、保持世界經濟增長和國際金融穩定方面,還是在應對地區熱點問題和全球性挑戰方面,兩國都需要而且可以更好地進行合作。
張業遂大使表示,中國是一個發展中國家,堅定不移走和平發展道路,無意通過自身發展損害別國利益。中美關係不是零和遊戲。中國的發展會給中美合作帶來更多的機遇。中美兩國完全可以走出一條和平共處、共同發展的新型大國關係。
人性化交流受矚目
除華盛頓外,習近平副主席還將訪問艾奧瓦州和加州。“習近平副主席訪問艾奧瓦州的安排非常好。27年前,習近平副主席作爲一名年輕的中國地方官員來到過艾奧瓦州,考察當地的農業情況。故地重遊並會見舊友,會讓習近平副主席的訪問顯得更人性化。”美中關係全國委員會主席史蒂芬·奧林斯說。
在艾奧瓦州的馬斯卡廷鎮,習近平副主席將與當年的房東及幾位老友舉行一場茶話會,共敘友情和家常。各路媒體早早就蜂擁到此,捕捉茶話會的溫情細節,讓這個寧靜的小鎮一時顯得熱鬧異常。當年在馬斯卡廷穀物處理公司擔任工程師、現在已成爲總裁的多伊爾·圖班,興致勃勃地向記者展示習近平副主席當年送給他的一罐茶葉,這個茶葉罐他一直珍藏着。
奧林斯30年前在美國國務院任職,他回憶說,當時中美領導人的接觸不是很頻繁,任何一次會面都是爆炸性的新聞,而現在兩國領導人的會晤變得經常化,“這顯示出兩國關係的長足進步,而且意義深遠”。
習近平副主席在華盛頓將向美國工商界發表演講。“這是中國領導人直接面對美國民衆的機會。”奧林斯說,高層訪問能爲更具建設性的中美關係作出貢獻,即便雙方存在分歧,“兩國領導人的直接交流,能夠給中美關係和兩國人民帶來益處。”
在最後一站洛杉磯,習近平副主席將以觀看一場NBA球賽結束訪美行程,這一安排贏得美國輿論的好評,認爲這是中美文化交流的生動體現。
中美需要戰略互信
張業遂大使說,今年是尼克松總統訪華和中美《上海公報》發表40週年。40年來,中美關係保持了總體穩定,並且取得很大的發展。另一方面,兩國在一些問題上存在不同的看法和分歧。總的看,兩國的共同利益大於分歧,合作是兩國關係的主流。
張業遂表示,中美建設合作伙伴關係需要妥善處理好摩擦和分歧。關鍵是要相互尊重,特別是尊重彼此的核心利益和重大關切,同時要加強對話和溝通,增進戰略互信,避免戰略誤判。
美國不少專家也認爲中美應培育戰略互信,並希望習近平副主席的此次訪問能進一步推動雙方在這方面的努力。
美國戰略與國際研究中心高級研究員葛來儀說:“美中關係的長遠發展需要建立戰略互信,雙方希望通過高層交往推動兩國戰略互信進程的建設。”
“通過此次訪問,雙方希望將存在分歧的世界上最大的兩個經濟體的關係納入建設性的發展軌道。”卡內基和平基金會副總裁包道格說。
戰略與國際研究中心東南亞項目主任鮑爾說:“遏制中國不是美國的戰略目標。”他相信美方將借習近平副主席訪問的機會,向中方澄清美國的這一立場。傳統基金會亞洲項目主任洛曼對本報記者說:“中美之間存在的分歧是可控的,雙方能夠處理好。”
奧林斯指出,如果觀察真正挑戰中美關係的問題,人們會發現兩國利益有很多共同之處。恐怖威脅、能源安全、反海盜、應對氣候變化和國際金融危機,等等,“種種事件表明,中美只有共同合作,才能解決這些困難。如果不合作,大家都會註定失敗。”
中國投資備受期待
中美經貿摩擦一直備受關注。戰略與國際研究中心專家古德曼表示,兩國可以通過雙邊、APEC和G20等機制解決經貿領域的糾紛,“就習近平副主席訪問來說,中國對美投資會受到較大的期待。”
《華盛頓郵報》指出,奧巴馬政府已將吸引中國投資作爲一項優先政策,希望能以此帶動美國的就業。
數據表明,儘管過去5年中國對美投資呈現大幅增長,但在美國獲得的外國直接投資中所佔比率仍然不到1%。2011年,中國對美投資額爲11.3億美元,遠低於中國對歐洲投資46億美元的水平。美國國會部分議員往往以“國家安全”爲由,阻撓中國企業赴美投資。
美國不少專家預計,從現在到2020年間,中國向海外投資的規模將達到2萬億美元。如何更多地分享到這塊誘人的“大蛋糕”,引起美國政府和業內人士的重視和思考。
奧巴馬政府正採取放寬簽證等措施,希望吸引更多的中國投資和中國遊客。美國駐中國大使駱家輝日前宣佈,將增添一處簽證辦公設施並向使館額外調派50名簽證官員,以簡化和加快簽證辦理程序。
駱家輝表示,中國持有臨時商務和旅遊等簽證的人員,如果簽證失效不足4年,可以不需經過再次面談而續簽。美國今年在中國的簽證處理能力將提高40%。
美國商務部則預計,未來5年內,首次到美國旅遊的中國遊客數量將翻3番。
2月13日,中國商務部在中國駐美使館舉行“投資美國”網站開通儀式。“中國投資網”在中國商務部和中國駐美使館網站均有鏈接,此舉將爲中國企業赴美投資提供權威的政策和法律諮詢服務。
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