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根治“工程上馬,幹部下馬”現象還需政務陽光
中南林業科技大學環境藝術設計學院講師鄭彥妮說,“工程上馬,園林幹部下馬”已成爲園林工程建設中集中出現的職務犯罪。“一把手”手握園林工程發包、園林工程款等大權,是左右園林工程項目安排、園林工程款結算的關鍵人物,成爲園林工程建設老闆爭相腐蝕的對象。
鍾健認爲,由於園林工程中苗木等相關要素價格具有隨意性,可操作空間大,加之專業性強,很難杜絕職務犯罪的發生。
在某大型園林工程做監理的高級工程師黎先生告訴記者,爲壓縮權力尋租的空間,在工程的苗木購買過程中採取了多部門多人蔘與詢價的辦法。他同時坦承,多部門多人蔘與詢價對於預防腐敗作用有限。“即便紀檢監察部門、反貪部門的人一起去也難以預防腐敗問題發生。供貨商可以當場喊高價,背後再給關鍵人員‘回扣’。”
防城港市中級人民法院法官廖家勝認爲,針對園林工程建設中的薄弱環節,政府部門應大力推行信息公開制度,逐步將項目招標、採購監管、工程管理、後期履約等信息公開,讓這些信息更加透明化,讓權力在陽光下運作,最大化壓縮權力尋租的空間。
鄭彥妮建議,政府主管部門要整合有關部門和行業信用信息資源,儘快建立綜合性數據庫,完善園林工程建設領域信譽評價、項目考覈、合同履約、黑名單等行業信用記錄,建立行賄人員信息資料庫,健全失信懲戒制度和守信激勵制度。
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