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羣衆的利益訴求,涉及衣食住行、生老病死等各個方面。汪玉凱認爲,民生問題貫穿了整個“十二五”規劃,代表委員們將繼續圍繞“十二五”規劃的實施,關注收入分配製度改革、公共政策的公平公正、城鄉差別、對弱勢羣體的保護等問題,從源頭上消除社會不穩定因素。
山東大學社會學系教授王忠武認爲,在如今的矛盾凸顯期,全國兩會對社會管理的關注顯得非常迫切,因爲社會管理是以民生爲本,以實現公共利益的最大化爲核心。
王忠武說,社會管理其實是與經濟和政治並列的一個理念。社會管理的滯後,有可能出現在經濟和政治實現發展時,而民生卻艱難的困局。理順社會管理,就好比加強了對做大蛋糕和均分蛋糕的統籌。
中國對社會管理的重視程度越來越高。2004年召開的中共十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理,推進社會管理體制創新”。在2011年的《政府工作報告》中又明確提出,“加強和創新社會管理”、“各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置,切實解決人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題”。不久前召開的國務院常務會議專門對解決民生問題進行了研究部署。
這方面的挑戰還很大。2011年5月30日召開的中共中央政治局會議指出,“中國在社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方,解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。”
王忠武認爲,中國需要更加微觀和細緻的社會概念,不僅要考慮民衆的利益,還要提升民衆的幸福感和對穩定生活的預期,這樣社會矛盾纔不會演化爲社會不安定因素。
汪玉凱表示,烏坎事件從危機到轉機,給創新社會管理和以後處理類似問題提供了新思維,新角度,尤其是這種通過協商和對話的人性化的處理方式。
“通過疏導,而不是簡單壓制,羣體性事件不但會處理好,數量還會大幅下降。”汪玉凱說。(記者任珂陳鋼劉寶森張春曉)
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