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2月26日,敘利亞就新憲法草案舉行全民公投,超過1400萬敘利亞人在全國14185個投票站進行了投票,新憲法草案在27日以89.4%的高支持率獲得通過。與此同時,政府軍對反對派聚集的霍姆斯省的炮擊仍在繼續,非政府組織稱,當天共有68人被打死。
新憲法實行“多黨制”過半選民支持
26日,在首都大馬士革街頭,隨處可以看到“關注投票”、“敘利亞憲法:自由信念”等宣傳標語,政府為全國1460萬選民設置了14185個投票站。
據媒體報道,在大馬士革的兩座投票站,都有數十人排隊投票。一個投票站的負責人巴沙姆也表示:“投票情況比人們預想的好得多,可謂超過預期的200%。”
據敘利亞內政部公布的統計數據顯示,敘利亞全國共有14589954人符合參加公投資格,其中8376447人參加了公投,投票比例為57.4%,其中7490319人支持新憲法草案,贊成率達成89.4%,132920張選票無效。
新憲法草案由巴沙爾下令組建的制憲委員會從去年10月份起開始研究,29名成員組成的委員會歷時4個月研究出來。新憲法草案對原憲法的143個條款中的108個條款都進行了修改,並新增了14個條款。
根據草案內容,國家政治制度以多元化為原則,改一黨制為多黨制;通過投票實施政權民主,總統由人民直接選舉產生,任期為7年,只能連任一屆。按此規定,巴沙爾的任期將到2014年結束。
阿拉伯媒體評論稱,敘利亞新憲法草案的核心內容之一是變一黨制為多黨制,這是巴沙爾政權在強大壓力下做出的重大讓步,也是敘利亞實質性的變化。
在總統候選人方面,新憲法草案將允許多個候選人競選總統。草案還規定,總統由人民直接選舉產生,獲得絕對多數選票的候選人將成為總統。
此次公投是巴沙爾上臺以來第三次公投,2000年敘利亞舉行第一次公投推舉巴沙爾為總統,他當時獲得97.29%的支持率,第二次公投則在其上臺7年後推舉他連任,支持率也在97%以上。
反對派抵制公投無接替阿薩德適合人選
投票當天,敘利亞中西部的霍姆斯市、中部的哈馬市、東部的戴爾阿紮爾市、南部的德拉市以及數個小城鎮都傳出了爆炸聲,這些地方參加投票的民眾數量極少。
敘利亞一個非政府組織的負責人稱,27日在霍姆斯省附近地區有68人被軍人打死,“屍體已被運往霍姆斯市的政府醫院。
敘利亞多個反對派公開表示抵制新公投,呼吁民眾不要“上政府的當”。敘利亞反對派“民族協調機構”的總協調員阿濟姆稱,當務之急是盡快停止暴力,釋放關押犯人,而不是在衝突氣氛下舉行憲法公投。
但這一敘利亞最大的反對派一些重要成員在26日退出並成立新的組織,意味著對抗總統阿薩德的反對派出現最嚴重的一次分裂。
美國官員承認現在並無替代阿薩德上臺的良好人選。
相關官員和專家表示,這部分歸因於阿薩德堅決維護其統治,確保其統治內部不會出現任何挑戰。
一位要求匿名的美國官員表示:“敘利亞當局是如此根深蒂固、利己主義,當然這純粹是主觀臆測,即便推翻阿薩德,我們也不清楚我們是否會更喜歡他的繼任者。”
“現在也無明顯的繼承人選。”
這名官員表示,同樣在反對派中,“也沒有出眾的反對派人物成為敘利亞反抗力量的標志性人物。”該官員私下表示,阿薩德及其親屬心腹將盡可能握權不放。”
國際社會反應不一
中國外交部發言人洪磊27日就敘利亞新憲法草案舉行全民公投表示,中方希望此舉有助於推進敘利亞改革進程,開啟政治對話,回應敘人民要求變革和維護自身利益的合理訴求。希望敘有關各方為早日緩和緊張局勢而共同努力。
洪磊強調,中方一貫主張應尊重敘人民的自主選擇,反對外部對敘強行乾涉,將任何所謂解決方案強加於敘人民。
俄羅斯外長拉夫羅夫27日在莫斯科說,如何修改憲法是敘利亞的內部事務,外部力量無權乾涉。
拉夫羅夫還說,俄羅斯歡迎敘利亞就新憲法草案舉行全民公決,這是敘邁向民主的進步,也是敘政府走向改革的重要一步。
美國則認為敘利亞此次新憲法草案的公投是一次“十足的諷刺”。美國國務院發言人諾蘭德說民主進程不會發生在政府的槍炮仍在開火的國家。之前,美國方面就對敘利亞舉行新憲法公投的做法“嗤之以鼻”,將其評為“可笑”的舉動。白宮發言人卡尼說:“這實際上相當可笑這是對敘利亞"革命"的嘲諷”。
美國國務卿希拉裡還敦促敘利亞兩個最大城市的民眾,支持反對派與敘總統阿薩德對抗。
歐盟國家外長則在27日通過了對敘利亞的新制裁措施,內容包括凍結敘中央銀行在歐洲國家的資產。其他制裁措施包括對7名敘利亞官員發布旅行禁令並凍結其資產,對敘利亞前往歐盟國家的貨物航班實行禁飛,以及禁止從敘利亞進口黃金等貴重金屬。
阿拉伯聯盟的多個國家似乎也不想對敘利亞就新憲法草案舉行全民公投的做法表示肯定。
卡塔爾總理阿勒薩尼27日表示,他支持向敘利亞反對派提供武器以對抗總統阿薩德。“我們應該盡可能的幫助他們(敘反對派)保護自己,包括向他們提供武器。”
伊拉克表示“無論如何”不會支持敘利亞政府。沙特一家報紙27日援引伊拉克高級官員的話稱:“無論如何我們也不會支持敘利亞政府,我們支持改革,敘利亞人民必須有選擇國家管理者的政治自由。”
此外,聯合國人權理事會27日開始在日內瓦舉行為期一個月的會議。敘利亞危機成為聯會議的首要討論的議題。聯合國人權理事會主席勞拉.拉薩爾-杜佩在會議開始時宣布,星期二(28日)將針對敘利亞問題召開緊急會議。