四、強化自身監督，促進公正廉潔執法

　　堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，健全自身監督制約機制，努力提升執法形象和社會公信力。

　　——加強執法管理和規範化建設。認真落實《檢察機關執法工作基本規範》，組織全市檢察人員參加專項培訓和考試考覈。強化執法辦案內部監督制約，實行職務犯罪案件審查逮捕程序改革，健全訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度，充分發揮檢察委員會議事決策、討論決定重大案件、統籌推動業務工作等職能作用。爲統一執法尺度，加強對辦案環節的監督管理，制定修改《扣押、凍結款物管理暫行辦法》、《案件評查工作規定》等130餘項制度規範。完善執法辦案考評工作，落實執法過錯責任追究制，加強對制度規範執行情況的監督檢查。

　　——自覺接受人大及其常委會監督。主動向市人大常委會報告工作，積極配合開展專題調研和執法檢查。加強與人大代表的聯繫，適時通報檢察工作情況，誠懇徵求意見，爭取監督支持。市檢察院分別向市人大常委會和在津全國人大代表專題報告了訴訟活動法律監督工作和公正司法情況，提請市人大常委會審議通過《關於加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，爲檢察機關依法充分履行法律監督職能創造了更加良好的外部環境。

　　——主動接受民主監督和社會監督。高度重視市政協舉行的工作專題協商會，通報檢察工作情況，聽取意見建議，接受民主監督。邀請全國和本市部分政協委員開展專題座談，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯繫。切實發揮專家諮詢委員、特約檢察員和特邀監督員的諮詢、監督作用，順利完成第二屆人民監督員選任工作，規範案件監督方式和評議表決程序，擴大監督範圍，增強監督效果。深化檢務公開，舉辦檢察開放日活動，加強檢察門戶網站建設，完善新聞發佈制度，定期向中央和本市媒體通報工作，自覺接受輿論監督。

　　五、加強隊伍建設，增強法律監督能力

　　堅持把建設高素質檢察隊伍作爲戰略任務，加強教育、管理和監督，不斷提高綜合素質和執法水平。

　　——大力強化思想政治建設。堅持用中國特色社會主義理論武裝檢察隊伍，深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育實踐活動和社會主義法治理念、檢察職業道德教育。組織開展紀念建黨90週年和人民檢察制度創立80週年系列活動，評選表彰“十大優秀檢察官”、先進基層黨組織和優秀共產黨員等一批具有檢察特色、體現天津精神的先進典型。全面實施文化育檢工程，廣泛開展文體活動，豐富檢察人員精神文化生活，增強檢察隊伍凝聚力，市檢察院、河東區檢察院被評爲全國文明單位。

　　——重點加強領導班子建設。制定實施加強和改進區縣檢察院領導幹部協管工作的意見，積極配合黨委做好區縣檢察長換屆工作，選優配強檢察長，優化班子結構，10名區縣檢察長異地交流任職。加強民主集中制建設，健全和落實黨組中心組學習、檢委會學習制度，提高科學、民主、依法決策水平。強化對領導班子、領導幹部的管理和監督，全面落實巡視、任前雙重談話和誡勉談話、個人事項報告、民主生活會等制度，對新一屆基層院檢察長及時進行勤政廉政履職的集體談話，對4個區縣檢察院進行巡視，有力促進了基層院領導班子建設。

　　——突出抓好人才隊伍建設。採取多種培訓方式，培訓檢察人員3331人次，組織20名青年業務骨幹進行境外培訓。廣泛開展業務競賽活動，評選拔尖人才30名，聘任主訴檢察官97名。加強檢察理論研究和調研工作，舉辦“天津檢察講壇”和第五屆“天津檢察論壇”，收穫了一批高質量的理論研究成果，其中380篇在國家級刊物發表或轉化爲領導決策。深化幹部人事制度改革，加大競爭選拔和幹部交流力度，啓動市、分院檢察官從基層院遴選工作。

　　——深入開展反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進檢察機關懲防體系建設，逐級簽訂廉政保證書和責任狀。全面推行廉政風險防控機制，開展《廉政準則》、《廉潔從檢若干規定》全員考試和貫徹執行情況專項檢查。深入開展“維護羣衆合法權益，解決反映強烈突出問題”專項檢查，以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違法檢察人員3人。

　　——紮實推進基層基礎建設。堅持把更多人力物力精力用在基層，市檢察院領導深入基層蹲點調研，業務部門加強對口指導，全面強化基層檢察院建設。廣泛開展創先爭優活動，爭創全國先進檢察院活動取得顯著成效，河北區檢察院、武清區檢察院被評爲全國先進基層檢察院，河西區檢察院、濱海新區大港檢察院分別被評爲全國基層院建設和全國規範化建設示範院。加快科技強檢和辦案用房、偵查技術用房建設步伐，基層院辦公辦案條件顯著改善。

　　一年來，我市檢察機關與港澳臺地區和其他國家的司法交流與合作全面深化，香港廉政公署、臺灣高等法院檢察署、蒙古國總檢察院等代表團先後來訪，最高檢察院和其他省、市檢察機關的領導同志也多次來津，對天津檢察工作給予充分肯定。與此同時，市檢察院在認真總結和調研“十一五”全市檢察工作的基礎上，召開天津市第十三次檢察工作會議，明確提出了“十二五”時期全市檢察工作的發展目標、主要任務和重大舉措，研究制定了《“十二五”時期天津檢察工作發展規劃綱要》，爲開創天津檢察工作新局面奠定了堅實基礎。

　　各位代表，過去的一年，全市檢察工作創新發展取得顯著成效，訴訟監督、監所檢察、控申檢察、政務管理和隊伍建設等工作正在跨入全國先進行列。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗同志和最高檢察院檢察長曹建明同志在視察和批示中均給予了充分肯定，並提出了“天津檢察工作要走在全國前列”的重要要求。這些成績的取得，是市委和最高檢察院正確領導，市人大及其常委會依法監督，各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心幫助的結果，也是與公安、法院、司法行政等部門的支持配合分不開的。在此，我代表全市檢察機關和全體檢察人員向各位代表，向所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝！

　　回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，檢察工作仍然存在一些問題和不足。主要表現爲：檢察職能作用發揮還不夠全面充分，服務保障天津科學發展、維護社會和諧穩定工作有待進一步加強；有的檢察人員服務大局、執法爲民意識不強，就案辦案、機械執法等問題不同程度存在；一些自身監督措施沒有很好落實，檢察人員違法違紀問題仍有發生；基層基礎工作發展還不平衡，距離執法規範化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化的要求還有差距。對此，我們要高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

　　2012年，是我市實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，也是推動檢察工作科學發展、再上新水平的關鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實市委九屆十二次全會和本次人大會議精神，按照全國檢察長會議和全市政法工作會議的要求部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大勝利召開爲目標，以執法辦案爲中心，以深化三項重點工作爲着力點，以開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動爲保障，強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，全面提升檢察工作水平，爲促進天津經濟發展、維護社會和諧穩定作出新貢獻。重點要抓好以下五個方面工作：

　　一要更加註重服務全市工作大局。緊緊圍繞市委“調結構、惠民生、上水平”等重大決策部署，把關注和保障民生擺在更加突出的位置，服務和保障經濟社會發展“穩中求進、穩中求好、穩中求快”。依法維護國家文化安全，促進文化事業、產業健康發展，爲建設文化強市提供堅強保障。

　　二要更加註重維護社會和諧穩定。緊緊圍繞營造和諧穩定社會環境的目標，依法打擊危害國家安全、社會治安、公共安全的犯罪活動，積極參與加強和創新對重點人羣、重點領域的社會管理，推動社會管理法治化、規範化，從源頭上預防和減少社會矛盾，促進平安天津、法治天津建設。

　　三要更加註重強化法律監督工作。進一步加強和改進批捕、起訴工作，切實提升辦案質量和效果。嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實市人大常委會《關於加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，改進薄弱環節，提高監督質量，增強監督實效，維護司法公正。

　　四要更加註重提升檢察管理水平。深化檢察工作管理機制改革，針對重點難點問題加強調查研究，建立健全管人、管事、管案、管物的制度機制。重點是以檢察信息化爲依託，構建統一受案、全程管理、動態監督、案後評查、綜合考評的執法辦案集中管理機制。

　　五要更加註重加強檢察隊伍建設。牢固樹立“六觀”和“六個有機統一”，以開展“忠誠、爲民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀教育實踐活動爲載體，以加強新任領導幹部任職培訓爲重點，以深化檢察隊伍管理機制改革爲抓手，全面加強領導班子和檢察隊伍建設。着力推進基層檢察院建設，進一步夯實基層基礎。

　　各位代表，在新的一年裏，全市檢察機關要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，務實創新，努力推動檢察工作走在前列，以優異成績迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開！