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『創新是紡織行業的唯一出路』,這是我從事紡織行業以來一直推崇的理念。同樣的道理,創新也是司法事業的生命線,是確保公正司法的有力推手。倘若法律條文過於陳舊,法官辦案過於機械,不與時俱進,影響的將是司法公信力。我是1998年當選為全國人大代表的,基層的聲音我聽得比較多,與法院打過的交道不算少,福建省、市兩級的法官我接觸的也比較多,現在的法官讓老百姓感覺起來像自己人,讓我們人大代表感覺像身邊的親人。
2005年,我國出現了一系列的食品安全問題,我對此特別關注。在和福建省莆田市中級人民法院一位法官交流時,該名法官表示造成食品安全深層次的問題在於我國尚缺乏完整的食品安全保障體系,過於陳舊的法律法規滯後於形勢發展的需求。因此,我在每年的人大會議上,都提到了相關法律修改的議案和建議,如在十屆全國人大三次會議上,我和其他幾位代表提出了修改食品衛生法的相關議案,在十一屆全國人大二次會議上,提出了關於修改國家賠償法的建議,並得到了全國人大和最高人民法院的答復。如今,一些新興法律法規順應時代發展應運而生,很好地解決了之前的法律盲點問題,法律的創新使得司法事業的生命力得以延續。
作為人大代表,許多老百姓曾找我反映過問題,在談及具體案件時都讓我有這麼一種感覺,就是有的案件判了,贏了的不服,輸了的也不服,老百姓不滿意,心理不平衡,還常常要四處討說法,容易造成不必要的信訪。而莆田中院於2005年首創的『黨政領導、綜治負責,司法引導、多元銜接,合力調處、共促和諧』多元化調解銜接機制就發揮了很大的作用,法官在審理案件的時候不是以輸贏為句號,而是以理解為目的,在第一時間合力妥善調處,既解『心結』又解『法結』,輸了的服,贏了的也服,實現案結事了人和。
14年來,我感受最深的一點,就是法院的形象轉變了,法官的作風改進了,整個法院系統面貌煥然一新,老百姓對法院的口碑也越來越好。『法院的人待人有禮貌,辦事有效率,我非常滿意……』在一次參加莆田中院的法院開放日時,我翻開訴訟服務中心的《工作意見簿》,類似對法院工作的評價為數不少,雖然只有寥寥幾字,卻用平實質朴的言語給予我們法院作風創新以極大的肯定。
近年來,福建各級法院與人大代表的聯系日益緊密,法院設置了專門的人大代表聯絡室,每季度都會給我們寄送法院工作情況和《人民法院報》,邀請我們參與旁聽庭審、化解涉訴信訪、協助執行。此外,法院還時常邀請我們人大代表參加各類如『經濟發展與司法保障』座談會和各種法制講座等,給我們提供了良好履職環境的同時也讓我們進一步了解法院工作。
作為全國人大代表的老三屆,見證了社會主義法治建設的輝煌成就,也目睹了人民法院的發展進程,2012,我將繼續關注和支持法院工作,牢記人民重托,不斷履職創新。
(整理:梅賢明陳林斌許柏惠黃健忠)
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莆田中院『點線面』立體式聯絡贏好評
福建省莆田市中級人民法院緊緊圍繞『為大局服務,為人民司法』工作主題,把人大代表的聯絡工作作為法院提昇司法能力、踐行司法為民的重要平臺,點線面結合全方位構架與代表溝通聯絡的橋梁,取得了較好的成效。2008年來,辦理各級人大代表建議181件,辦結率達100%。
點上主動對接,增進了解信任。根據代表身份、任職工作和行業領域的不同,對人大代表確定具體的結對聯絡對象,突出針對性和實效性;設立專門的聯絡機構和聯絡人員,形成聯絡工作網絡,明確年度聯絡工作計劃,建立聯絡臺賬。
線上互動溝通,爭取理解支持。通過舉辦法院開放日活動,邀請人大代表來院視察,召開座談會,邀請部分代表、委員擔任監督員等形式,強黨風廉政建設、審判紀律作風建設;在大走訪中,黨組成員帶領審判人員走訪人大代表,傾聽基層動態,調研司法協助網絡工作,接受代表與群眾對法院審執工作情況的評議,解決實際問題。2008年來,接待人大代表來訪239人次,邀請人大代表旁聽庭審732人次,走訪征求意見96次2268人,邀請視察法院394人次,邀請座談149人次,收集代表意見建議1356條。
面上擴大影響,自覺接受監督。向轄區內代表、委員贈閱《人民法院報》等主流法制報刊,寄送法院工作情況、征求意見表等,及時地了解法院的重大工作部署和新出臺的各項規定、司法解釋,掌握審判工作的新情況,傾聽代表對法院的建議意見,不斷提昇法院工作的透明度和公信度。