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圖為張美蘭。
文/圖本報記者於吶洋
『去年,我走訪了很多村鎮的農村學校,看到那裡的學生食堂條件很差。一天中午吃飯時,全校幾十個學生圍在一起吃大鍋菜。那麼多人只有一個菜,分到每個孩子飯碗裡的只有一點點冬瓜和米飯。我當時看著心裡特別難過。所以在今年的全國人大會議上,我提交了關於加大力度建設農村中小學食堂的建議。』全國人大代表、全國人大常委會委員、雲南省西雙版納傣族自治州人大常委會副主任張美蘭說起當時的情景仍很感慨。
張美蘭是哈尼族人,她關心也很了解少數民族地區的情況。『我們那裡地處西部,又是少數民族地區,老百姓生活很清苦。每家都希望孩子能好好讀書,將來有出息。但是我走訪了很多農村學校後發現,學生食堂的條件很差。我看到孩子們上學背著沈重的包袱,裡面裝著柴火、糧食等,走在艱險的山路上。如果趕上下雨路滑,就更危險了。』張美蘭介紹,由於我國經濟社會發展不均衡,部分地區的學校食堂,特別是農村學校食堂的食品安全及建設仍然存在一些問題與隱患。許多西部地區的學校食堂建設令人擔懮,有的學校食品安全意識不強,食堂基礎條件薄弱,設施設備不完善,管理制度不健全,責任落實不到位,食品安全事件時有發生。
張美蘭建議,要加強對農村學校食堂建設的管理和監督,提高農村學校食堂衛生水平。
『學校食堂建設要更重視中西部的農村地區,以方便離家遠的學生在校就餐,解決農村孩子的實際問題和困難。對中西部、特別是少數民族地區除了優惠政策傾斜外,要加大資金投入、加大投資力度,把有限的資金用在刀刃上。』張美蘭建議,為了學生的身體正常健康發育,要提高學生的伙食補助,同時為了鼓勵食堂從業人員安心工作,也應該考慮提高他們的待遇。
『學校食堂建設和食品安全關系到廣大師生身心健康、關系到社會和諧與穩定、關系到國家和民族的未來。』張美蘭最後說,要加大農村學校食堂基礎建設力度,在學校規劃、建設(包括改建、擴建)過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善,把學校食堂建設納入中小學校捨安全工程等相關教育工程。
張美蘭關心的不僅是怎樣使更多的農村學生吃好飯的問題,她還關注著民族教育的發展。『近幾年,我在一些地區調研走訪時發現民族教育令人擔懮,我認為有關部門在民族教育立法上要有新的突破。』張美蘭說。
『民族教育是中國整個教育體系的一個重要組成部分。』談起民族教育,張美蘭感觸很深,『中國有56個民族,民族教育同國家穩定密不可分。民族教育的目的不僅僅是讓少數民族的孩子進入主流社會,還要通過教育培養大批民族知識群,通過他們來貫徹黨的路線方針,傳播科學技術知識,傳承民族文化,從而保持邊疆穩定和民族團結。』
『民族教育幾十年的發展歷程,有喜有懮。民族教育法制建設總是落後於民族教育自身的發展。由於民族教育法制的不健全,導致民族教育政策所確定的各項優惠措施難以落實,民族教育發展所需要的各種資源得不到保障。』張美蘭認為,民族教育法規體系極不完善,忽視對民族教育在傳承和發展少數民族文化中作用、角色的規范。過去的一些法律法規已經不適應現實需要,結合形勢的發展,相關部門在民族教育立法上要有新的突破。
『民族教育中的職責、民族教育經費、師資、少數民族高層次人纔嚴重缺乏,原因是高考的門檻高,雖然對少數民族考生有照顧,但這不是解決問題的根源,應建立長效機制,並從建立和完善少數民族教育法律制度的角度出發,科學有序地推進民族教育立法工作。』張美蘭建議。
此外,張美蘭認為,抓好少數民族『雙語』師資和全國民族、貧困地區教師綜合素質培訓工作,建立和完善『雙語』教育體制,也都非常必要。同時,還應該增加投入。『中央轉移支付的財政投入已佔到西部地區農村義務教育支出的80%以上。按照「十二五」的教育攻堅目標,繼續實施第二期「國家貧困地區義務教育工程」,對民族地區特別是人口較少民族地區加大資金投入。』張美蘭說。