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近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定的《社區矯正實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式實施。根據《實施辦法》的有關規定,社區矯正工作的執法主體由原來的公安機關轉爲司法行政機關,司法行政系統擁有了獨立的執法權。爲了更好地貫徹落實《社區矯正實施辦法》,北辰區司法局精心組織、周密部署,採取“四強化,四提升”的措施,全力推進社區矯正工作無縫對接。
強化學習培訓,提升理論水平。文件下發後,局黨組高度重視,立即組織召開由公安北辰分局、區檢察院、區人民法院相關領導參加的座談研討會,總結前段工作,分析存在的問題和困難,研究提出貫徹落實《實施辦法》的具體措施,進一步明確加強協作配合,形成共同推進《實施辦法》的工作合力。舉辦專題培訓班,爲全區各鎮街分管政法工作的領導和全體司法助理員逐條解讀《實施辦法》,加強社區矯正工作者對《實施辦法》的認識與理解,增強工作責任感,提高業務能力和水平。要求各司法所嚴格按照《實施辦法》規定,完善矯正對象入矯、矯正執行、解除矯正等全過程監管教育措施,確保日常監管更加到位,進一步規範社區矯正執法、管理、教育矯正、社會幫扶等工作。
強化宣傳普及,提升知曉率。將《實施辦法》與“六五”普法宣傳結合起來,起草並印製了《社區矯正實施辦法宣傳提綱》4000份,於3月15日集中進行宣傳、發放,讓廣大羣衆更深入瞭解社區矯正工作的重要作用和意義,取得羣衆的理解和支持,確保工作有序進行。“三八”婦女節之際,組織女性矯正對象召開幫教座談會,會同公安分局、檢察院、婦聯等部門,結合《社區矯正實施辦法》條款對矯正對象進行教育,幫助她們重塑生活信心,自覺接受教育矯正。
強化內部管理,提升執法規範化水平。對現有社區矯正辦公用房進行調整,依據《實施辦法》要求,專門設立宣告室、檔案室、心理諮詢室以及教育培訓室等功能室。經區領導審批,以區政府辦文件形式向各鎮街下發了《關於增加司法所辦公用房的實施意見》,對司法所社區矯正辦公用房面積及功能劃分提出明確要求。區社區矯正辦公室依據《實施辦法》,從組織領導、工作管理、矯正執行、業務指導等方面入手,健全完善了社區矯正各環節的規章制度,擬定了《北辰區社區矯正工作流程(試行)》,繪製了流程圖,制定並印發了《社區矯正人員報到登記簿》、《社區矯正人員報到接待程序》、《社區矯正人員報到接待規範用語》、《社區矯正人員須知》、《詢問筆錄》、《社區矯正人員報到通知書》等規章制度。確保了社區矯正工作規範有序開展。《實施辦法》實行以來,我區已順利接收了25名矯正對象,並按照《實施辦法》的要求建立了個人檔案。基層司法所也對25名矯正對象進行了順利接收。
強化方法創新,提升工作實效性。爲深入推進社會管理創新,增強社區矯正工作的針對性、實效性,我們在全市率先建立了社區矯正移動管理系統。利用系統的自動定位功能,隨時掌握社區服刑人員的實時位置和歷史活動軌跡。區財政先期投入35萬元爲基層司法所、派出所和相關成員單位配置了電腦,爲生活困難的社區服刑人員購置了週轉用手機等設備。目前,已發送教育和提示短信1800餘條,累計定位人員145名,無一人重新犯罪。社區矯正監管工作實現了從“人防”向“技防”的轉變,解決了目前社區矯正工作中存在的定位難、監管難等問題。
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