新華網上海5月8日電(『新華視點』記者陸文軍、張和平)超八成公車將被取消，市管乾部不再配車，節省15%開支，上億元公車處置拍賣收入為公車消費『明顯減負』……近期啟動的溫州車改，成為新一輪地方公車改革的焦點。

　　公車改革，『三公』消費改革的重頭戲。多年來，國內公車改革雖有推進，但公車私用、公車濫用的痼疾未改，個別地方還滋生了『錢也拿、車照坐』的新問題。專家指出，杭州、溫州車改的思路具有一定突破性，隨著改革深化，還應尋求治本措施，根治『車輪腐敗』。

　　公車『一刀切』，能否管住濫用

　　曾在國內引起反響的杭州車改，最突出的特點是公車統一上繳，大幅減少數量。兩年實踐證明，杭州車改節約公務交通費用約30%。

　　此次溫州車改似乎力度更大，除省管乾部用車、執法執勤用車以外，所有公車『一刀切』，將1400多輛公車全部拍賣處置，並提出了『近程貨幣化，遠程市場化』進行公務用車改革、車貼按檔次發放、公車駕駛員人性化分流等一系列措施。

　　為確保效果，溫州市長陳金彪還規定了公車改革『四不准』：不准借用或佔用下屬單位或其他單位車輛，不准接受企業捐贈車輛等，以杜絕『補貼照拿、公車照坐』。

　　復旦大學教授顧曉鳴等認為，在公車改革的艱巨性和復雜性中，最突出的焦點是首先如何保障公車姓『公』。溫州車改采用『一刀切』的方式，一定程度上遏制目前泛濫的『公車私用』。而用差異化的補償，能相對避免『一刀切』的弊端，減少改革的阻力。

　　但專家同時指出，近年來各地公車改革措施不少，但諸如『補貼照拿、公車照坐』的情況依然存在，公車改革的底線和高壓線一再被突破，尤其是一些地方出現了公車回流，泛濫程度比改革前更甚。由此看來，諸如溫州車改的辦法能否奏效，關鍵在於能否『關住後門』。

　　此前，國內公車使用中，『三個1／3』已是公開的秘密：即『領導公務用1／3，領導私用1／3，駕駛員私用1／3』。看看國內各大城市的飯店、商場、學校、旅游景點、住宅小區裡停著的各類公車，就知道『公車私用』現象有普遍性，有些到了肆無忌憚的地步。

　　『每逢節假日，幾乎成為公車私用的「重災期」，各地景區、高速公路上跑的公車比例不小。』長期關注公車改革的全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青說。

　　近期國務院機關事務管理局副局長、中央公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室主任尚曉汀就明確表態：『要對公車私用行為實行「零容忍」，發現一起處理一起，重拳出擊。』

　　記者了解到，國內一些地方為監管『公車公用』，有的耗資千萬元為公車安裝GPS，監管公車的去向。但實行至今，基本都是『內部掌握』。還有一些城市醞釀為所有公務車輛噴涂車身『標識』，讓公車不敢『胡來』，但此舉受到的抵制大，難以有效實施。

　　『錢也拿車照坐』，車補不能福利化