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從浦東綜合配套改革試點到圖們江區域(琿春)國際合作示范區,國家正在用多個不同形式的改革試驗區進行深化改革的探索,本臺從今天起開始推出走進改革試驗區系列報道。
天津市濱海新區是國家綜合配套改革試驗區。位於濱海新區的中新天津生態城,正在用先行先試的政策優勢,通過科技創新,讓曾經重度污染的不毛之地變身為一座現代化的綠色新城,為區域發展探索出一條新路來。
走進中新天津生態城,當向導的劉朝輝並沒有直接帶我們去參觀生態城內的綠色建築,而是帶我們來到了一片正等著被開發的大土坡上。
原來在中新生態城30平方公裡的規劃范圍內,被汞、銅等重金屬和有機物嚴重污染的區域,就佔到了將近十分之一。但是對於這塊已經存在了近四十年的重金屬污染地,其實早在生態城規劃啟動之前,當地政府也沒少花力氣治理這片污染重地。
要建設生態城,橫亙其中的污水庫就是一顆不得不拔除的毒瘤。沿用政府過去大包大攬的治理思路,花錢多不說,還解決不了根本問題。如今,政府充當一個服務者的角色,由生態城投資公司、新加坡某公司和泰達股份聯合出資成立了天津生態城環保有限公司,既調動了社會資本參與進來,也將新加坡公司的先進治理理念引了進來。
生態城組織了由政府職能部門參與的污水庫治理推進小組,還為公司爭取到部市級合作項目。有了這些政府提供的服務,劉朝輝他們終於摸索出了對廢水和污泥進行分類處理、資源化利用的方法。
短短兩年多,污水庫得到了徹底治理。今年已經75歲的張瑛瑛說,從前這周邊水域的魚蝦,就是白送給她,她都不敢吃。
如今隨著污水庫的成功治理,企業誕生了4項國家發明專利,很多地方紛紛來洽談合作。而社會管理的創新,政府角色的轉變,正在吸引文化創意、金融服務、科技研發等綠色產業在中新生態城聚集。從管理者到服務者,生態城管理模式的改革,帶來了社會效益和經濟效益的雙贏。