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人民網北京5月17日電(記者賈玥楊孟辰)國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長董志明、價格司巡視員張滿英今天下午做客人民網,就“切實做好今年部署的商場、物流、銀行、電信領域亂收費專項治理工作” 接受本網在線採訪並與網友交流互動
。本場訪談是“全國糾風工作系列訪談”的第二場。
張滿英表示,在治理物流領域亂收費方面,近年來國家發改委着重抓了以下兩項工作:
一是清理規範公路收費,降低社會通行費負擔。改革開放以來,收費公路政策對加快我國公路基礎設施建設,促進經濟社會發展發揮了重要作用。但隨着經濟社會發展,部分地區過度依賴“貸款、收費”籌集資金,公路通行費負擔重等問題日益突出,逐漸成爲增加物流成本的因素。
對收費公路發展中出現的問題,國務院和有關部門高度重視,近年來,採取了多項措施加強公路收費管理,規範公路收費行爲,降低社會通行費負擔。國務院2004年發佈了《收費公路管理條例》,對收費公路建設和審批、收費站的設置、制定收費標準的原則和公路最長收費期限等做了明確規定。2004年,原交通部和國發改委印發《關於降低車輛通行費標準的意見》(交公路發[2004]622號),將5類貨車(載重15噸以上)車輛通行費在原標準基礎上降低30%,4類貨車(載重10-15噸)降低20%。
2005年以來,國家逐步建立完善了鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,將“綠色通道”範圍逐步擴大到全國所有收費公路,對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收車輛通行費,每年免收鮮活農產品運輸車輛通行費130億元左右,對降低農產品流通費用、穩定農產品價格發揮了積極作用。2009年,國務院實施成品油稅費改革,決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費,
2011年6月,交通運輸部、國家發改委等五部委聯合部署地方開展爲期1年的收費公路專項清理工作,全面清理違規及不合理公路收費,糾正違規收費行爲;在此基礎上,研究制定加強收費公路管理、降低收費標準、促進收費公路健康發展的長效機制和政策措施。目前,專項清理工作已經取得階段性成效,累計撤銷、調整了328個收費站點,降低了182個收費公路項目通行費標準,停止收費公路里程3706公里。
二是規範農產品市場收費,降低流通成本。2011年5月,國家發改委發出《關於完善價格政策促進蔬菜生產流通的通知》,明確提出加強農產品市場收費管理。要求各地價格主管部門對政府投資建設的農產品市場,可以按照法定程序將攤位費納入定價目錄,實行政府指導價或政府定價管理,由價格主管部門按照保本微利的原則覈定收費標準。加強對涉及農貿市場的行政事業性收費、社團收費的清理整頓,取消不合理的收費項目,降低偏高收費標準。沒有列入定價目錄的攤位費,也要在清理高額經營權承包費或者提供政府補貼的前提下,推動市場投資主體降低攤位費標準。對攤位費標準過高的,要及時採取引導、勸誡、公佈參考收費標準、公開曝光等多種手段,推動降低收費標準。《通知》出臺後,各地結合實際情況,綜合採取措施,大力規範農產品市場收費,取得了積極效果。近期,國家發改委正在按照國務院文件要求,研究制定農產品市場收費管理相關辦法,進一步規範收費項目,加強收費行爲管理,推進農產品市場收費信息公開。
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