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本報北京6月20日訊記者萬靜長期在北京工作和生活的李方平律師向朝陽區公共自行車租車熱線申請了租車業務,但被明確告知:外地二代身份證現無法辦理。李方平認爲此舉涉嫌歧視,今天他將提供租車服務的長城金點定位測控(北京)有限公司告上法庭。
6月16日,北京市公共自行車服務系統試運營啓動儀式在東城區舉行。首批試點的2000輛公共自行車分別在63個租賃服務站點投入使用,爲市民提供綠色交通、低碳出行的便捷自助服務。
據相關人士表示,試運營階段,只有本市二代身份證的市民纔可申請辦理租車服務。未來,隨着租賃網點和投放公共自行車增多,長期居住的非本市戶籍居民以及外地來京遊客,也可憑本人身份證件及複印件,使用市政交通一卡通實名租車。隨後,北京市政府新聞辦公室官方微博“北京發佈”就此事解釋說,先期試運營階段系統只能識別北京市的二代身份證,北京市一代身份證也無法識別。但是,面向所有在京朋友開放肯定是下一步的工作目標。
北京瑞風律師事務所律師李方平認爲:“公共自行車服務系統不僅是綠色環保工程,也是惠民工程,更能提升北京作爲國際大都市的城市形象。可是北京的公共自行車服務系統方案設計中不僅將幾百萬在北京居住的新市民排除在外,也沒有考慮來京遊客、外國遊客的感受,這無疑是對幾百萬北京新市民的歧視。”因此,他向朝陽區人民法院提起訴訟,要求判決運營商依照北京戶籍居民同等條件爲其市政交通一卡通開通實名租車功能,並賠禮道歉。
針對“試運營階段”的解釋,李方平認爲不能成立。因爲對北京戶籍和非京戶籍所有居民提供租車服務,技術上不存在障礙。其他公共自行車服務的先行地區,如杭州、佛山等城市均不區分戶籍。如果試運營期內實行差別對待,今後開放非京戶籍居民還存在一筆平臺改造成本。而且租自行車的成本分三部分:200元誠信保證金、一卡通餘額30元、一卡通押金20元,三者相加250元,遺棄、盜竊的可能性已經大爲降低。因此,在公租自行車問題上,設置戶籍門檻,沒有道理。
長期從事反歧視工作的公益人士劉瀟虎認爲,公共服務應打破“戶籍藩籬”。“公共服務很大程度上依靠財政支持,財政則主要來源於稅收。而納稅主體,不僅僅是戶籍人口,更有大量的非戶籍人口。如果公共服務只提供給一部分納稅人,而另一部分納稅人卻享受不到,是不公平的。”劉瀟虎表示,應儘量剝離公共服務和“戶籍”之間的關聯,以“居住”等更合理的條件來進行連接。
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