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天津北方網訊:自今年年初開始,北辰區法院正式推出了“四個百”活動,即百名法官下基層、走訪百家企業和基層單位、深入百個重點工程項目、回訪百個訴訟當事人。對於開展這項活動的初衷,該院院長孫勇坦誠地說:“基層法官走基層絕非做秀。我在街鎮工作了12年,深深體會到有些企業、基層組織和居民的法律意識還不夠強,法院有必要將服務向最基層延伸,送法律、察民情、解民憂,從而使不和諧因素逐漸減少,使人民羣衆的訴求真正得到解決。”
進鄉村訴外化解羣體糾紛
孫勇認爲,事後救濟不如事先預防,與其等問題出現了再通過法律途徑解決,不如先期介入規避法律風險。
前不久,該院法官李飛在深入雙口鎮後丁村走訪服務中瞭解到,該村52戶村民於2009年在鎮政府的主持下,口頭委託後丁村委會將其承包的90餘畝土地出租給天津一家科技發展公司建蔬菜大棚,因該公司延遲給付租金,52戶村民要求該公司按合同約定支付違約金,並聲稱如不給付就集體到鎮政府上訪。李飛了解情況後,主動尋找化解糾紛的突破口,查出該公司延遲給付租金是因爲後丁村委會一直沒提供52戶村民授權其土地流轉的委託手續。找出矛盾的癥結,李飛法官一方面敦促鎮政府、村委會找52戶村民補齊委託流轉手續,一方面多次與科技公司溝通協調,促使其答應在村委會補齊手續後,給付相應的違約金。爲便於及時聯絡,她將自己的電話號碼、網絡郵箱地址告知村委會和科技公司,通過互聯網幫助雙方審覈土地租賃合同、土地委託流轉手續,逐個幫助測算各戶應得違約金,最終雙方確認了違約金數額爲10881元。 5月14日,科技公司與後丁村委會來到法院,在李飛法官的主持下,後丁村委會將52戶土地委託流轉手續給付科技公司,科技公司履行了支付違約金的義務。事後,雙方分別送上錦旗,感謝李飛法官訴外化解羣體性糾紛,節約了訴訟資源,維護了雙方的合法權益。
訪企業遇到問題當場解決
孫勇介紹說,自“四個百”活動開展以來,北辰法院領導班子已與27個相關大企業、大項目建設單位建立了聯繫點。半年來,該院各業務庭結合各自職能分別走訪企業,瞭解司法需求,加大服務力度。小澱法庭送法上門,走訪王朝包裝製品公司,指導企業對涉訴案件申請財產保全,依法保護企業債權。立案二庭速裁合議庭深入金融單位巡迴審判,在農商銀行西堤頭支行巡迴開庭,當日調解結案13件借款合同糾紛,涉案65人次,結案標的金額2400餘萬元,爲金融單位有效防範金融風險,處置不良信貸提供了司法保障。隨後,該庭繼續延伸服務,多次到這家銀行給100多名信貸人員講課,指導他們如何防範風險。
在走訪重點項目中,本着高效原則,法官們對發現的問題當場解決。在北倉鎮還遷項目現場,法官對一酒精廠搬遷中涉及的租賃合同問題就地提出解決意見,並與區發改委、質監部門聯繫解決該廠搬遷後證照核發問題。在走訪西堤頭鎮陸港建設項目中,對影響工程施工的某村辦企業依法發佈清場公告,並派出法官入廠動員其自行清除廠區地上物。法官們實實在在的工作爲預防羣體矛盾,依法解決爭端提供了有力的法律支持。
察民情彰顯關懷撫慰弱者
走訪百個訴訟當事人是這次活動的重中之重。北辰法院回訪的當事人主要包括三類:一是刑事審判和民商事審判中受損的一方,其中既有民營企業、金融機構,也有個人。法院就他們在經營活動和經濟往來中存在的管理上的薄弱環節,以及如何預防職務犯罪等,對被害單位和個人當面提出司法建議,提高他們的依法經營和依法維權意識。二是走訪和回訪法院依職權判決審結案件的當事人,對他們進行釋法答疑、疏導教育,同時考察判決的社會效果。三是針對生活困難或患有疾病的當事人,尤其是敗訴方當事人,進行慰問和探望。不久前,一位當事人提起行政訴訟,其訴求被依法駁回後,行政庭爲使爭議得到實質性解決,協調區相關部門以及民事審判庭,幫助當事人解決退休養老保險問題。考慮到當事人體弱多病,其丈夫、父親、哥哥均已去世,生活非常貧困,全庭法官到其家中進行慰問,幫助其樹立起生活的信心。
孫勇告訴記者,之所以要大量回訪訴訟當事人,主要是出於三點考慮:法院每年都會有案件被上級法院發回重審或改判,通過回訪當事人,可以深入瞭解案件情況,看看法官到底有沒有錯,錯在哪裏。最後,就是讓全院幹警進一步體味人民羣衆的疾苦和對司法公正的渴望。
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