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過去5年
高速公路通車裏程912公里
軌道交通運營里程372公里
今後5年
軌道交通實現區域全覆蓋
中心城區公交出行比例力爭達到50%
報告摘要
加快軌道交通建設,實現區域全覆蓋,大力改善市民出行條件,進一步提高公交出行比例,加強道路微循環系統和停車設施的建設管理,緩解城市擁堵。
精讀報告
北京交通發展研究中心副主任兼總工程師李先介紹說,“十二五”期間,治理北京交通擁堵的主導還是發展公共交通。這五年來,通過大力建設,可以說遏制了交通擁堵的惡化趨勢。從設施、投資、路權、財政上都給予公共交通補貼,一年地鐵50公里以上的建設速度全世界沒有。在“十五”期間,公共交通投資佔交通總投資的27%,“十一五”時已經佔到50%以上,預計“十二五”可能會達到60%。
“軌道交通”也可以是市郊鐵路
李先表示,“十二五”期間,治理交通擁堵首先要讓大鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、軌道交通和公共交通,形成梯隊形的出行鏈條,讓乘坐者乘坐公共交通全程都比較順暢。報告中提到的“軌道交通區域全覆蓋”也不一定都是地鐵,遠郊區縣也可以是市郊鐵路。比如出行距離在30公里以上的就不用乘坐間隔較小、站站停的地鐵,而是選擇從市郊大站快速進入城區的市郊鐵路。到了城區再選擇合適的位置與軌道交通、公共交通線路接駁。
目前,北京的市郊鐵路缺位比較多。昌平的一條線剛建完,其他的道路還在研究。
解決停車難題要用經濟槓桿
李先說,現在停車位不夠,但還有大量車位閒置。有些地方路邊停滿了車,但附近大樓的車位空着。“國外很多地方是用經濟槓桿來調節停車問題,比如要開車進市中心,一天停車費可能相當於一個月的工資。但我們還不能這樣,要講國情。解決這個問題,要促進單位停車位和附近居民停車共享,可以開發地下空間,號召社會和企業一起來解決停車問題。”
城市規劃“至少到2030年”
北京國際城市發展研究院院長連玉明告訴記者,北京交通擁堵的重要原因,是軌道交通建設規劃的滯後和落後,加快軌道交通建設是治理交通擁堵和有效疏解人口的重要突破口。“我們的城市規劃應該立足長遠,至少到2030年。”
連玉明說,軌道交通只有形成網,纔有效率。因此,我們需要下工夫解決軌道交通出口太少、換乘不方便、步行時間太長、商業設施不配套、地下環廊無法貫通等問題。應當以軌道交通樞紐建設爲切入點,再造地下空間、地下新城。
北京樣本
“睡城”甦醒靠的是交通+配套
望京,曾經是北京著名堵點之一。難進難出的交通“瓶頸”,缺商業缺產業缺配套,讓這個容納幾十萬人的地方成了“睡城”。
10年前住進望京花園東區的周先生無法忘記當初的擁堵,在市中心上班的他每天回家路上要走兩三個小時。“當時望京只有4個出口與外界相連,在進出口堵車那就是家常便飯。”
“近五年,望京交通和配套真是一天天好起來。”周先生如數家珍:“環繞望京四周的出入口開了十幾個,雖然望京裏的人多了,車也翻倍了,但出入反而沒有以前那麼擁堵;各交通聯絡線和高架橋讓望京與城區的連通很方便;公交線路有幾十條,到CBD還開通了通勤車;兩條地鐵線開到了家門口。現在我回家用一個半小時,多一半的時間都是在三環以內耗去的。”
“家樂福、沃爾瑪、宜家、歐尚……”周先生流利地揹着家門口十幾個大型商場超市的名字。“電影院有三四家,小區周邊有三家醫院和一個社區衛生服務中心,走上三五分鐘就能看病。學校就更不用說了,教育資源十分豐富。”
曾經的“睡城”如今“甦醒”了,靠的是交通的提升和配套的發展,改善了區域功能。西門子、寶馬、松下、三星等跨國企業相繼進駐,望京又成爲了許多大型國際化企業在中國的“總部基地”。望京不僅解決了居民的衣食住行,更吸引着“城”外的人。本報記者孫瑩J001