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王勝俊院長的重要批示
近年來,刑事審判任務繁重,社會高度關注。廣大刑事法官認真學習貫徹黨的刑事政策,認真把握實施刑事法律,創造性地開展工作,爲維護社會和諧穩定,促進經濟社會科學發展作出了重要貢獻。當前,我們面臨着我國刑法和刑事訴訟法作出重大修改的新形勢,確保法律政策的正確實施給我們提出了新要求。希望同志們深刻認識所承擔的政治責任和社會責任,深刻領會、牢牢把握法律精神,更加註重保護人權,更加註重提高證據意識,更加註重程序與實體並重,更加註重規範司法行爲,更加註重法律效果和社會效果的統一,全面提高司法水平,努力開創刑事審判工作的新局面。
本報西寧7月6日電(記者張先明)全國法院刑事審判工作座談會7月5日至6日在青海省西寧市召開。最高人民法院院長王勝俊對會議作出重要批示。最高人民法院副院長張軍出席會議並講話,要求各級人民法院牢牢把握維護穩定第一責任,以深入學習貫徹修改後刑事訴訟法爲契機,能動司法、公正司法,切實維護國家安全和社會穩定,爲黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
青海省委書記、省人大常委會主任強衛會見了最高人民法院出席會議的有關領導。青海省委副書記、政法委書記王建軍出席會議並致辭。最高人民法院副院長黃爾梅主持會議。
張軍在講話中指出,近年來,在黨中央堅強、正確領導下,我國經濟社會建設取得巨大成就,社會治安形勢總體穩定,人民羣衆安全感不斷提升,人民法院刑事審判工作貫徹執行寬嚴相濟刑事政策更爲自覺。各級人民法院堅決貫徹“嚴打”方針,對於嚴重危害社會治安、嚴重影響人民羣衆安全感的犯罪,始終保持高壓態勢。2011年,故意殺人犯罪的重刑率爲81.56%,綁架犯罪爲74.63%,組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪爲43.64%,搶劫犯罪爲33.9%。與此同時,人民法院受理的嚴重暴力犯罪案件也有下降,2011年訴至法院的故意殺人犯罪同比下降2.31%,綁架犯罪同比下降10.53%,搶劫犯罪同比下降8.91%,刑事審判工作有力維護了社會治安形勢穩定。依法加大對重大責任事故犯罪,生產、銷售僞劣商品犯罪等危害民生犯罪懲治力度,爲促進相關行業治理提供了有力司法保障;依法嚴懲貪污賄賂、瀆職犯罪,促進了反腐敗鬥爭深入開展。
張軍強調,各級人民法院要繼續堅定不移地貫徹“嚴格控制和慎重適用死刑”政策和寬嚴相濟刑事政策,確保社會治安大局穩定。我國目前仍處於刑事犯罪高發期,一些嚴重危害社會治安犯罪還有上升。要繼續依法嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,依法加大對危害民生犯罪懲治力度,積極穩妥審理好“清網行動”案件。要全面理解、準確把握、有效貫徹黨和國家“保留死刑,嚴格控制和慎重適用死刑”政策,繼續堅定不移地貫徹“兩個證據規定”,依法審慎裁判、複覈死刑案件,用準、用好死緩限制減刑,確保死刑案件審判質量、效率、效果不斷提升。
張軍要求,各級人民法院要強化能動司法理念,切實做好矛盾化解工作。新形勢下,各級人民法院要把是否重視社會矛盾化解工作,是否善於做好社會矛盾化解,作爲衡量刑事法官政治上是否合格、業務上是否過硬、作風上是否踏實的重要標準,把矛盾化解工作貫穿刑事審判始終。要區別不同性質矛盾,最大限度減少社會對立;高度重視社會關注,妥善處理敏感案件;加大附帶民事訴訟調解工作力度,嚴格依法確定判決賠償的範圍和標準;高度重視羣衆工作,努力使裁判贏得社會公衆的理解與認同。
張軍指出,各級人民法院要更加重視中基層法院刑事審判,不斷提高基層基礎建設水平。加強刑事審判基層基礎工作,要更加註重依法規範辦案,抓好院庭長責任制、合議庭責任制和人民陪審員責任制等落實工作;更加註重矛盾化解工作,努力實現案件審理“兩個效果”的統一;更加註重關心支持基層,在人、財、物方面給予傾斜,同時要加大培訓力度和調研力度,幫助解決基層面臨的實際問題。
張軍強調,各級人民法院要認真學習貫徹修改後刑事訴訟法,全面提高刑事審判水平。要強化證據裁判意識,穩妥適用證據排非程序;強化質量效率意識,實現刑事審判整體質效提升;強化庭審中心意識,充分發揮庭審功能;強化證人出庭意識,確保程序公正;強化規範意識,確保特別程序穩妥執行。
張軍要求,各級人民法院要結合刑事審判工作新情況、新問題,按照王勝俊院長提出的增強“五個能力”的要求,全面提高刑事法官綜合素質。一要提高認識和把握大局的能力;二要提高認識和把握社會矛盾的能力;三要提高認識和把握社情民意的能力;四要提高認識和把握法律精神的能力;五要提高認識和把握新情況、解決新問題的能力。各級人民法院要密切聯繫實際,始終把反腐倡廉建設放在突出位置,切實維護刑事審判法官清正廉潔良好形象;高度重視並切實加強對刑事審判工作的保障,將優秀法官吸引到刑事崗位,留住在刑事崗位。
最高人民法院審判委員會專職委員劉學文、高憬宏,青海省高級人民法院院長董開軍出席會議。各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院及部分中級人民法院分管刑事審判工作的副院長和刑庭庭長參加會議。
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