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本報訊西安出臺2012年度緩堵保暢工作安排,通過43項具體措施,緩解城市交通擁堵的問題。
完善城市路網體系
實施秦漢大道、西閻二級公路、西戶路改造等項目,提高主城區到副中心城市的通達性。
推進快速路網體系建設。開工建設新安路(東南二環立交-南三環)、南門立交、東門立交、太白路與丈八路立交、南三環與長安路立交工程。推進紅廟坡立交、朱宏路與鳳城四路立交、朱宏路與北二環立交、星火路立交、太華路與環城路立交等項目前期工作,適時開工建設。
完善城市乾道建設。加快建設朱雀大街南延伸、電子正街南延伸、太華北路北延伸、經九路、桃園路北延伸、鳳新路等重要乾道,完成西銅高速(繞城出口至鳳城九路)、文景南路、渭濱街南段、公園北路南段、東月路、鳳城八路、豐慶路(勞動路-環南路)、電子二路(太白南路-含光路)等道路建設改造。
加快道路微循環系統建設。完成全市范圍內代征道路收繳的摸底調查,制定代征道路收繳實施方案,全面啟動代征道路收繳工作,完成新建改造34條支路、背街小巷。
加快公共停車場建設。做好全市停車場建設項目的選址儲備工作,抓緊實施一批示范項目,廣泛吸引社會資金參與停車場建設,開工建設8000個公共停車泊位。
完成優化交叉口、建設公交港灣100處以上,修建過街設施10處以上。
加大公共交通發展力度
加快軌道交通建設,地鐵1號線完成主體工程建設,加快地鐵2、3號線工程建設,開工建設地鐵4號線。
初步完成公交運營調度智能化建設,實施公交提速計劃,完成施劃30公裡以上公交專用道。總結公交與地鐵接駁經驗,力爭在9月底前再開設5條以上微型公交、區域公交等,年底前新增、更新公交車750輛,總營運車數達到7500輛以上,公交出行分擔率提高到42%以上。
試點推行快速公交(BRT)建設,推動高新區、灃東新城等開發區建設1?2條快速公交示范線路,促進外圍新區的發展。
做好全市綜合交通樞紐的選址儲備工作,建成投運城南樞紐站,完成城東樞紐站主體工程建設,魚化寨、國際港務區交通樞紐力爭在年內開工建設。今年還將增加出租車約700輛,緩解群眾提出的『打車難』問題。
鼓勵單位開行班車。9月底前研究出臺公交車面向社會單位開行班車服務的辦法,並全面開展班車服務。
提高交通綜合管理水平
科學制定新建工程的設計方案。各類交通設施和地下管線必須同步設計、同步實施、同步運行,切實保障項目建成後能夠充分發揮交通功能,避免重復建設或開挖。
合理安排新建工程的開工時間與工期。市政道路、給水排水、燃氣熱力、電力電信等日常維護工程,除應急項目外,均應采取夜間施工,在白天恢復交通。
提昇交通智能化管理。加快開發、完善智能交通管理系統,建立交通信息發布和預警、預報系統,新建50處交通信息采集斷面、100處電子警察監控、10處停車誘導等設施;在文景路、太華路、友誼路等10條主要乾道上實施聯線信號控制,形成綠波帶。
進一步加大對交通違法行為的管理力度,加強對建築垃圾清運車、貨車、黃標車等重點對象上路行駛的管控。開展以打擊三輪車、摩的等『黑車』非法營運和亂停車等交通秩序整治為主要內容的治理行動。
合理安排灑水車、機掃車的工作時間,盡量避開早晚交通高峰時段。
全面排查現有道路交通的安全隱患,完善標志、標線、行人過街信號燈等交通安全配套設施。加強交通安全管制,制止行人、非機動車亂闖紅燈。
加強三府灣、城東、城北、城西等客運站周邊交通秩序管理,解決客運站周邊交通混亂、擁堵狀況。逐步將主城區內的客運貨運場站遷出三環,在市區外圍規劃建設客貨運輸接駁場站。
開展『走文明路、做文明人』系統教育活動,普及交通安全基本知識,提高市民遵守交通規則的意識,抵制闖紅燈、翻越欄杆、橫穿馬路等出行陋習,讓文明交通深入人心。
專項行動
違法佔道停車從嚴從重處罰
本報訊從7月1日起至年底,我市在城六區及各開發區范圍內,開展為期6個月的機動車停車秩序專項整頓行動。
此次專項整治工作將重點解決目前在機動車道、非機動車道、人行道亂設點、亂收費、亂停車問題以及配建停車場挪作他用及經營性停車場點管理不規范的問題。通過整治行動,實現沿街單位、社區停車場向社會開放。
不按箭頭停車將受罰
相關部門將對現在佔道停車場及停車位(含人行道上)進行重新審定,按照『統一編號、統一標牌、統一公示、統一標線』進行規范設置。並以紅、綠、白三色分別對全市一二三類道路和特殊區域停車場點進行區分施劃。所有車位統一施劃方向箭頭,對不按箭頭停車的行為一律處罰。設立收費告示牌,對所有非法設立的停車場點一律取締。
違法佔道停車一律拖移或鎖車
同時,全面加強道路違法停車查處力度。重點查處對佔用公交專用道、公交站點、十字路口、消防栓、盲道、地下停車場出入口等違法停車行為。對所有違法佔道停車一律拖移或者鎖車,從嚴從重予以處罰。
南北大街人行道實行禁停試點
全面施劃人行道橫線,確保行人路權。由市公安局交警支隊負責沿道沿1.5米區域內施劃黃色人行道標線,人行道標線內一律禁止停放車輛。大力整治隨意設置路障問題,拆除所有沿街路障。在南北大街人行道實行禁止停車的試點。取得成功經驗後,再有計劃地在全市主乾道推行。
挪作他用的停車場要限期恢復功能
我市將對現有配建停車場進行全面摸排,徹底解決配建停車場挪作他用的問題。對挪作他用的,要從嚴處罰,並責令其依照相關規定限期恢復功能,開展運營。對擬建、新建的公共停車場、配建的停車場進行跟蹤監督,做到同步驗收、同步投入使用。
對已建成的商住小區因配建停車場未建足或未開放停車場造成大量車輛停放在門口、路邊的問題,由市建委牽頭,市公安局交警支隊、市城管執法局配合,進行整頓。
主城區將實現POS機收費
收費員亂收費、預收費、收錢不撕票、撕假票、超范圍收費等違規行為將受嚴肅查處,違反者將被辭退。整頓行動要求盡快杜絕人工收費、盡快在主城區實現POS機收費模式。
對擅自設立的停車場,將責令停業整頓,強制規范設置。我市還將盡快制定《西安市沿街單位、社區停車場開放管理辦法》,堅持政府讓利原則,采取行政性事業收費方式,最大限度挖掘、盤活停車資源,最大程度鼓勵沿街單位、社區開放停車場,推動我市停車難問題的解決。
擁堵成因
六大因素誘發
城市交通擁堵
緩解城市交通擁堵,是2012全市十件惠民實事之一。交通擁堵作為『城市病』,到底『病』在哪?
據了解,目前我市城市道路總長2473公裡,人均道路面積16.02平方米,在全國15個副省級城市中分別位列第11和第5位。分析誘發我市交通擁堵的影響因素,既有機動車保有量持續增長、停車設施嚴重不足等大城市的共性問題,也有我市城市發展中的遺留問題和城市管理等因素,主要表現在六個方面。
一是機動車保有量持續快速增長。截至6月底,全市機動車保有量已達151.1萬輛,加上外地進城車輛約45萬輛,城區單日機動車保有量近200萬輛。近5年,我市機動車保有量年均增速超過20%,在全國同類城市中增速位居前列。
二是公共服務設施分布不均衡。城市中心區公共服務設施密集度過高,新區相對薄弱。商業、醫院、學校等公共服務設施大量集中在中心城區,其有限空間與日益增長的向心交通需求形成了難以調和的矛盾。
三是城市路網不夠完善。受隴海鐵路影響,南北方向的城市主乾道路較少,高峰期極易形成擁堵。古城牆『瓶頸口』效應明顯,導致中心城區交通出入不暢。棋盤式路網格局形成的道路交叉口較多,不利於交通組織。舊城區內支路體系不完備,微循環作用發揮不夠。此外,我市快速路較少,快速路、主乾道、支路路網級配不盡合理。
四是公共交通服務水平亟待提高。由於我市城市軌道交通尚未成網,雖然近幾年公交車輛購置增速加快,但受公交規劃線路不完善、大中型公交車輛比例不合理等影響,公共交通出行分擔率仍處於較低水平。
五是佔道施工及經營影響較大。我市現有地鐵、市政等佔道施工現場近百處、部分項目施工時限長、佔道范圍大,削弱了主乾道通行能力。同時,佔道經營、佔道停車等行為也影響道路交通組織。
六是交通管理執法力度仍需加大。機動車變道搶行、不按規定停車、發生輕微事故不及時撤離、行人闖紅燈、翻越隔離護欄等不文明、不遵規、不守紀的行為仍較為普遍,在影響交通安全的同時,也造成了『人為擁堵』。
本組稿件由記者劉振實習生黃葉峰采寫