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羅馬尼亞憲法法院10日就議會通過的彈劾總統全民公決法修正案作出裁定,增加“選民投票率”要素,強調全民公決結果必須在確保半數以上選民參加投票前提下方可有效,而罷免總統必須獲得半數以上參投選民支持。
憲法法院的這一裁決受到支持總統特拉揚·伯塞斯庫的民主自由黨的歡迎。但是修正案提出方、執政的社會自由聯盟則主張,根據政府此前發佈的緊急政令對總統進行彈劾。羅馬尼亞政壇圍繞彈劾總統全民公決法的爭鬥日趨膠着。
根據民主自由黨在其執政期間通過的彈劾總統全民公決法,彈劾須獲全國半數以上選民支持才能獲得通過。但是,社會自由聯盟控制的議會6月下旬通過全民公決法修正案,規定如果半數以上參加公投選民贊成彈劾,總統即被罷免。
顯然,執政黨社會自由聯盟推動通過的全民公決法修正案降低了彈劾總統伯塞斯庫的難度。因此,雖然強烈反對,但卻無法在議會參衆兩院阻止這一修正案獲得通過的民主自由黨選擇訴諸憲法法院,要求對該修正案進行違憲裁定。
鑑於全民公決法修正案最終還需總統本人簽署才能生效,爲確保成功彈劾伯塞斯庫,社會自由聯盟繼本月3日推動議會參衆兩院撤換親伯塞斯庫的民主自由黨籍兩院議長後,又於5日通過發佈緊急政令方式使這一修正案立即生效。
隨後,社會自由聯盟於6日推動議會參衆兩院通過對伯塞斯庫的彈劾議案,並決定於29日舉行全民公決。根據羅馬尼亞憲法,議會通過彈劾案後,總統即被停職。若彈劾案在公決中贏得支持,總統將被罷免;否則,將官復原職。
社會自由聯盟對總統伯塞斯庫和前執政黨民主自由黨打出的這一連串“組合拳”令人目不暇接。對於剛剛贏得地方選舉、並對年底議會選舉志在必得的社會自由聯盟而言,只有將伯塞斯庫提前趕下臺,才能確保政治勝利的最大化。
伯塞斯庫的總統任期定於2014年結束。
在贏得憲法法院支持後,面對社會自由聯盟強行推動緊急政令生效,伯塞斯庫和民主自由黨能夠選擇的應對之策便是在議會對社會自由聯盟政府提起不信任案,若不信任案最終獲得通過,則不僅緊急政令廢止,政府也將被迫下臺。
羅馬尼亞朝野之爭引發的政局震盪令其他歐盟國家領導人感到憂慮,他們敦促羅馬尼亞政府遵守憲法、確保司法獨立。羅馬尼亞總理維克托·蓬塔10日表示,他將致函議會參衆兩院,要求召開緊急會議,以便根據憲法法院當天作出的裁定,儘快就全民公決法修正案內容進行協調。
民調顯示,六成以上羅馬尼亞人贊成彈劾伯塞斯庫。然而,由於全民公決在夏休之際舉行,預計很難保證高投票率。此外,有關選民人數的確定又有較大爭議。若沿襲多年前統計,全國選民約1800萬人,而近年來人口持續下降及其他因素已使實際選民人數降至1500萬左右。
輿論認爲,伯塞斯庫的命運將取決於公決的法律依據或選民人數的確定。
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