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不像自然災害那樣令人恐懼,經濟發展中的曲折悄無聲息,卻也刻骨銘心。
經濟下滑,出口減少,企業經營困難,失業人數增加。2008年,這一自上世紀30年代大蕭條以來最爲嚴重的國際金融危機,給融入全球化的中國經濟帶來了嚴重衝擊,打亂了中國經濟前進的步伐。
這一年,中國經濟增幅掉頭一路向下,從一季度的超過10%,下滑到四季度的不到7%,下降的幅度令人擔憂。而挑戰的更嚴峻之處在於,中國外貿依存度高達60%以上,中國經濟會不會被世界經濟拖垮?當金融危機從美國蔓延到全球、從虛擬經濟擴展到實體經濟、從發達經濟體傳導到新興經濟體,其影響之深刻、局面之複雜,遠遠超過上世紀末的亞洲金融危機。中國這個有“世界加工廠”之稱的經濟體,能不能抵禦得住外需急劇下降、大量出口企業停工的猛烈衝擊?中國這個世界第一人口大國,能不能承受城鎮失業人員增加、上千萬農民工回鄉的嚴酷事實?中國保持了30年的快速增長勢頭,會不會就此戛然而止?
應對嚴峻挑戰,考驗的是駕馭複雜局面的能力,展現的是昂揚奮進的精神狀態。
我們滿懷信心果敢從容
“信心比黃金更重要”!在最困難的時刻,來自黨中央、國務院的聲音,鼓舞全國人民樹立起迎接挑戰的信心。這信心來自社會主義集中力量辦大事的制度優勢,這信心來自改革30年積累的雄厚的物質基礎,這信心來自近年來政府在宏觀調控實踐中積累的豐富經驗。正是因爲有了信心,黨中央、國務院領導全國人民共渡難關,在國際金融危機中書寫了精彩的中國答卷。
雖然國際金融危機的衝擊打亂了中國經濟發展的節奏,但一心一意謀發展的時代主旋律沒有變。中國工業化、城鎮化、現代化的歷史任務還沒有完成,全面建設社會主義小康社會的目標還沒有實現,任何理由都不能阻擋我們的腳步。面對猛烈的衝擊,中國用最快的速度推出了大規模的刺激計劃,力保國民經濟穩定增長。外需不足內需補,一方面大規模增加政府支出,啓動實施總額達4萬億元人民幣的兩年投資計劃;另一方面,推出“家電下鄉”、“汽車下鄉”以及“以舊換新”等一系列刺激消費的政策,增強消費對經濟增長的拉動作用。
我們化“危”爲“機”科學發展
應對挑戰,科學發展成爲指導我們的精神力量。黨中央、國務院“危”中捕“機”,化“危”爲“機”,大規模刺激政策將促內需與調結構、惠民生相結合,4萬億投資重點鎖定經濟發展中的一些薄弱環節和與民生相關的領域。此後,陸續制定並實施了汽車、鋼鐵、裝備製造等十大重點產業的調整振興規劃,出臺了一系列促進戰略性新興產業發展的政策措施,以期在保增長的同時加快結構調整、推動產業優化升級,增強國民經濟的整體素質和發展後勁。財政對“三農”支出大幅增加,節能減排治污投入更多真金白銀。近兩年,又加大了保障性住房建設的支出,擴大了社會保障的覆蓋面。
我們堅持改革攻堅克難
應對挑戰,改革創新的精神不斷書寫新的篇章。10年發展,改革依然是推動中國前進的強大動力。在應對國際金融危機挑戰的幾年間,儘管發展的國內外環境都不寬鬆,但改革的步伐從未停止。爲完善社會主義市場經濟體制,穩固經濟可持續發展的基礎,2010年,《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》正式發佈,這是改革開放30多年中,國務院首次針對民間投資發佈綜合性政策文件。2012年,各部委又密集推出落實國務院文件、推動民間投資的工作細則,以進一步增強經濟發展的內生動力和活力。10年改革,我們行進在深水區,財稅制度改革、金融制度改革、土地制度改革、林權制度改革、資源類產品價格改革……每一步都在創新精神引領下攻堅,每一步都在爲健全社會主義市場經濟體制添磚加瓦。在民生領域,連續多年持續推出的改革舉措,使得我國城鄉養老、醫療和最低生活保障制度建設取得了突破性進展。
全國上下齊心協力,密集的政策措施發揮效力,中國經濟風景這邊獨好。在受國際金融危機衝擊最嚴重的2009年,依然實現了9.2%的增速。
風險與機遇並存,挑戰與成就同行。中國經濟發展從來就不是一帆風順。成功應對國際金融危機衝擊,只是10年經濟發展承受的最大一次挑戰。10年間,各種挑戰接連不斷。從2002年走出亞洲金融危機的影響、步入新一輪上升週期開始,中國經濟多次經受結構失衡、經濟過熱、通貨膨脹,以及通貨緊縮的挑戰。正是在應對挑戰中,我們精神更加昂揚,經驗更加豐富,中國經濟更加成熟。
挑戰10年,黃金10年,十六大以來的10年是中國經濟大踏步前進的10年。經濟總量連上大臺階:2006年突破20萬億元大關,2008年實現30萬億元,2010年又衝過了40萬億元,從2003年到2011年,國內生產總值年均實際增長10.7%,其中有6年實現了10%以上的增長速度。這一時期的年均增速不僅遠高於同期世界經濟3.9%的年均增速,而且高於改革開放以來9.9%的年均增速。在世界經濟的排位,從2002年的第六位,上升到2010年的第二位,成爲僅次於美國的世界第二大經濟體。2002年,我國人均國內生產總值剛剛突破1000美元,到2011年已經達到5414美元,中國已經躋身上中等收入國家行列。盤點成就,我們可以自信地說,黃金10年,已經爲順利實現2020年全面建設小康社會的目標奠定了堅實的基礎。
據人民日報
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