首席評論

　　□柳絮

　　據《羊城晚報》報道，廣州市中心城區今年有279項道路挖掘項目將集中在9-11月實施，挖掘道路總面積約佔中心六區道路總面積的6.3%，其中，中山路、廣州大道、廣園路、東風路等城市主幹道都有挖掘計劃。

　　市交委此次將全年279項道路挖掘計劃提前向社會公佈，可看作是對今年2月出臺的《廣州市城市道路佔用挖掘許可管理試行辦法》的第一次演練，意味着廣州在道路施工統籌方面終於邁出了姍姍來遲的第一步，值得肯定。

　　但在肯定之餘，也需注意到，距離亞運前的全城道路施工高峯不過三年的時間而已，爲什麼廣州一下子又涌現出如此多的道路施工項目？施工之前，恐怕相關各方實有必要先檢討一下，亞運前的“滿城挖”在施工設計上是否過於短視了？

　　報道稱，今年廣州市中心六區共計有40家單位上報1426宗道路開挖計劃，涉及30餘個項目類別，如地鐵建設、電信、供電、燃氣、路燈改造、供水等，最終批准了279項———從1426項砍到279項，施工總量倒是控制住了，但問題是，餘下的一千多個項目怎麼辦？要分幾年才能完成？今後每年又有新增道路施工項目該如何協調？

　　仔細查看此次市交委公佈的《中心城區2012年城市道路挖掘計劃》可發現，廣州的道路施工統籌似乎依然處於非常淺表的層面，並沒有體現出統籌的精髓。現在的情形，依然是供水的挖供水的，供電的挖供電的，各挖各的，一次挖掘只完成一項任務，沒有哪一項挖掘是由2家或以上單位協同挖掘以同時完成多項任務的，施工統籌中最爲關鍵的內容———對不同施工單位之間的統籌，未能在此次挖掘計劃中體現出來。

　　不得不說，如果按照現在這個思路，施工統籌的意義可能大打折扣，市交委即使控制住每年的道路挖掘總量，控制住施工時間、施工區域，卻無法從根本上避免道路的反覆開挖，事實上，這不過是將“拉鍊馬路”再次拉開的時間拖長了而已。

　　一直以來，“拉鍊馬路”的出現都被歸咎於地下管線權屬單位之間施工方面的難於協調，而從此次披露的數據來看，1426宗挖掘計劃也不過涉及40家單位而已，那麼，市交委等政府部門能否在這40家單位間做更多的統籌工作？譬如說，供水公司挖掘的路段，供電、燃氣等其他單位有無施工需要，能否藉此機會，與供水公司合作完成施工？須知，不同施工單位之間的協同合作，纔是道路施工統籌的關鍵，也才能最終避免“拉鍊馬路”的出現。

　　柳絮