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遠眺釣魚島
日本最早『發現』釣魚島,是在其吞並琉球、將琉球國改為『衝繩縣』之後的1884年,比中國文獻最早記載該島都遲約500年。
據日本史書記載,1884年日本福岡人古賀辰四郎發現『久場島』(黃尾嶼)有大量信天翁棲息,可銷往歐洲,便於1885年要求衝繩縣令允許其開拓,並在島上樹立標記,上寫『黃尾島古賀開墾』,日本政府以此為據,稱釣魚島是『無主地』,是由日本人先佔的,而非甲午戰爭時從中國奪取的。然而,歷史事實又是如何呢?根據日本官方檔案《日本外交文書》第十八卷的記載,1885年9月22日衝繩縣令西村根據日本內務省命令所作調查稱:『有關調查散在本縣與清國福州之間的無人島事宜,依先前在京本縣大書記官森本所接秘令從事調查,概略如附件。久米赤島、久場島及釣魚島為古來本縣所稱之地方名,……隸屬衝繩縣一事,不敢有何異議,但該島與前時呈報之大東島(位於本縣和小笠原島之間)地勢不同,恐無疑,系與《中山傳信錄》記載之釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼。若屬同一地方,則顯然不僅為清國冊封原中山王使船所悉,且各附以名稱,作為琉球航海之目標。故是否與此番大東島一樣,調查時即立標仍有所疑慮。』
此秘密調查說明,日本明治政府已了解到這些島嶼並非無主地,至少是可能同中國發生領土爭議的地區。但內務卿山縣有朋等仍不甘心,要求再做調查,以利建立日本的『國標』。其理由是,這些島嶼雖與《中山傳信錄》所述相同,但清國只是借助這些島嶼作為識別航海方向之用,『並未發現其他清國所屬證跡』;關於島名,日、中有所不同,故無關宏旨;且這些無人島靠近八重山群島。當時日本表面上提出的琉球兩分方案雖曾表示將八重山劃歸中國,實則早存得寸進尺之心。然而,調查結果反使山縣不敢輕舉妄動了。
直到1893年,即中日甲午戰爭的前一年,日本衝繩縣知事要求將釣魚島等劃歸衝繩縣時,日本內、外兩卿還將此拖了一年。甚至到甲午戰爭那年,因日本尚無獲勝的把握,故政府仍以『該島究竟是否為帝國所屬尚不明確』為由而加以拒絕。
然而,1894年11月底,日軍佔領旅順口,將清軍北洋水師封鎖在威海衛內,日本明治政府確信對清一戰勝券在握,便擬迫使中國割讓臺灣作為媾和條件,並在未通知中方的情況下先行秘密竊取了釣魚列島。同年12月27日,日本內務大臣野村靖發密文給外務大臣陸奧宗光稱:關於在『久場島』(黃尾嶼)『魚釣島』建標樁一事,雖已下令暫緩,『但今昔形勢已殊』,對這些島嶼『需加管理』,故應重議此事。這次外務省未表異議,並稱『請按預定計劃適當處置』。結果,1895年1月14日,日本政府不等戰爭結束,便通過『內閣決議』,將釣魚列島劃歸衝繩所轄,建立標樁。同年4月17日,中日簽署《馬關條約》,中國被迫割讓臺灣及其周圍島嶼。直至日本戰敗投降,日本統治臺灣長達50年,釣魚島等臺灣周圍附屬島嶼也被日本長期霸佔。
美軍佔領琉球之後,曾於1946年1月29日發布的《聯合國最高司令部訓令第667號》,其中第三項中已明確規定了日本版圖所包括的范圍,即『日本的4個主要島嶼(北海道、本州、四國、九州)及包括對馬諸島、北緯30°以南的琉球諸島的約1000個鄰近小島』,其中根本不包括釣魚島。
隨著冷戰局面的出現,美國纔於1953年12月25日發出一份美國民政府第27號令,即關於『琉球列島地理界線』的布告。該布告稱,『根據1951年9月8日簽署的對日和約』,有必要重新指定琉球列島的地理界線,並將當時美國政府和琉球政府管轄的區域指定為,包括北緯24°、東經122°區域內各島、小島、環形礁、岩礁及領海。這是美國對釣魚島的非法侵佔。1971年6月17日,日美簽署的歸還衝繩協定(《關於琉球諸島及大東諸島的日美協定》)中宣布的日本領土范圍,與1953年美國民政府第27號令完全相同。這樣就將釣魚島切給日本的衝繩縣。日本政府據此主張該島屬於衝繩縣的一部分,並將釣魚島及其周圍海域劃入日本自衛隊的『防空識別圈』內。美國將釣魚島私下擅自交給日本,結果引起70年代包括美國在內的世界各地華人保衛釣魚島運動的浪潮。 (鍾嚴)