距什邡事件不到一個月，28日江蘇南通啓東市上演了幾乎完全相同的一幕。一批當地羣衆爲阻止準備建設的“南通大型達標水排海基礎設施工程”在市政府門前抗議，場面一度失控，政府機關被衝擊，主要官員被扒掉衣服羞辱，有車輛和電腦被砸。南通市緊急宣佈“永久取消”該項目，事件方得平息。

　　不排除啓東抗議者受到什邡事件的啓發和鼓勵，他們像什邡抗議者同樣激烈，並且同樣達到了目的，解決了問題。而啓東市政府也很可能汲取了什邡市政府先硬後軟的教訓，用“立即妥協”讓事件在較短時間內“軟着陸”。

　　然而啓東事件與什邡事件形成效應疊加，加劇了這樣的印象：政府的決策有問題，糾正問題最快速也最徹底的辦法就是搞暴力示威。這些印象如果逐漸從點連成片，對中國的社會穩定將是災難性的，它會鼓勵人們拒絕相信政府，並採取激進方式實現利益訴求。

　　“什邡—啓東模式”必須打破，決策再也不能僅僅是“領導拍板”了，民衆對決策的參與必須真正得到保障，再不能是走過場。這樣的決策形成後一旦遇到羣體抗議，它也決非領導拍板就能立即下馬，它應當有能力在抗議面前堅持。

　　從什邡到啓東，都在印證我們的社會裏有了某種對環境污染的恐懼，這種恐懼一旦被激發出來，就會形成不顧一切的破壞力量。今後涉環保重大項目都面臨非常脆弱的社會心理環境，如果“什邡—啓東模式”蔓延開來，將不僅僅是社會穩定的損失，中國今後的發展也將面臨空前挑戰。

　　決策過程不合理，是什邡及啓東政府遭遇羣體性事件時心虛的重要原因。上百億的項目說下馬就下馬，甚至對打砸等激進行爲也不太敢依法追究，這兩個地方雖然歸於平靜，但對全國的示範效應非常壞。

　　不能全怪兩個地方的政府，應對羣體事件，全國目前沒有一個具有普遍指導意義、上升到法規級別的應對制度，那麼大的輿論壓力和當前維穩的硬任務同時壓向兩個小地方的政府，它們的應對只能是應急式的，很難“進退有序”。

　　目前全國對羣體事件的應對都是各地政府隨機決定。各地政府總體看“讓步爲主”，或者“一壓就退”，至少給輿論的印象是這樣。

　　中國製度建設只能在不斷的碰撞中逐漸成型，最終促成法治的完善。一些老百姓上街，是因爲不相信當地政府，不相信按正常渠道能解決問題。而什邡和啓東的這兩個項目這麼輕率地下馬，在暗示民間不信任是對的。政府必須從正確決策，加強與民衆溝通做起，這是遇到抗議時敢於堅持的前提。

　　公衆有訴求，訴求需要表達，這是現代社會最基本特徵之一。給羣衆表達訴求創造充分渠道，是避免矛盾激化，即使有局部矛盾激化也不可怕的保障。但願這兩件事成爲做實中國民主協商制度的一個契機。

　　中國這些年社會經濟發展很快，儘管利益訴求在分化，矛盾多發，但國家大的政治穩定有堅實基礎。現在正是圍繞什邡、啓東這些典型事件做制度上認真改革的好時機，各地政府需要無事時有緊迫感，遇事時也不驚慌，只要真心爲人民利益服務，人民是看得懂的。