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王勝俊院長在培訓班開班儀式上講道:“隨着我國經濟社會持續快速發展,依法治國基本方略深入推進,人民羣衆司法需求不斷提升,大力加強司法公信建設,顯得更加重要和緊迫。”他要求“各級人民法院必須切實把加強司法公信建設擺上重要位置,作爲人民法院‘爲大局服務,爲人民司法’的基礎性工程來抓,以卓有成效的工作贏得公信、樹立權威,努力爲經濟社會發展提供更加有力的司法保障。”
那麼作爲基層法院,該怎樣抓好司法公信這一基礎性工程建設呢?筆者認爲,加強司法公信建設,在客觀上確實有很多方方面面的工作要做,但對廣大基層法院工作者而言,特別是基層法院的領導而言,主觀上必須做到兩點:一要執著,二要自信。執著就是要對社會主義審判事業抱有堅定不移的信念,自信是要對我國現有司法制度高度信賴和對廣大法院幹警高度信任。
具體到實際工作中,筆者認爲應主要抓好以下幾個方面:
抓好隊伍建設,提振幹警自信心。司法公信要通過司法行爲來體現,司法行爲要靠司法幹警去實施,所以抓好隊伍是司法公信力建設的關鍵。筆者認爲,當前隊伍建設至少要抓好三點:一是加強素質提升教育,一方面組織幹警積極參加上級法院舉行的各項業務培訓活動,另一方面組織開展“崗位練兵大競賽”活動,在實踐中鍛鍊,在鍛鍊中提高,不斷提升幹警的履職能力;二是切實落實從優待警,從創造優質工作環境、提高職級待遇、關愛身心健康、解決生活困難等方面加大力度,增強幹警職業榮譽感和自豪感;三是從嚴治警,加強廉潔執法教育,確保幹警隊伍公正廉潔。
抓好執法辦案,樹牢司法威信。執法辦案是法院工作的第一要務,司法公信正是靠着幹警一個接一個案件的公正審理而累積釀造而成的,所以,案件不立不辦不行,辦不好也不行。筆者認爲執法辦案上應着力抓好幾點:一是公正執法,堅決不能出現冤案、錯案。二是提高效率,堅決不能出現超審限案件。三是注重質量,力爭達到案結事了。
加強司法公開,提高透明度。司法公開是保障權利的手段,以公開促公正,以公正促公信。公開是形式,公正是目標,公信是靈魂。可以說,司法公開已成爲衡量司法民主水平、彰顯司法公信力的重要指標。公開有利於增強全體幹警的工作責任心,減少工作失誤和文書瑕疵,並有效遏制權錢交易和“暗箱操作”,彰顯人民法院的司法公信力。
大力實施司法爲民,提升羣衆滿意度。一個地方的羣衆對執法的滿意程度基本上代表了該地區的司法公信力的高低。王勝俊院長曾指出,“人民法院既是國家的審判機關,也是羣衆工作部門;人民法官既是司法工作者,也是羣衆工作者”。所以,我們司法工作應堅持司法爲民的宗旨,堅持人民利益高於一切,通過全部司法活動,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,做到司法親民、司法便民、司法利民,讓人民羣衆深切感受到人民法院的親民之心、便民之舉、惠民之實、護民之德,真正實現法律效果與社會效果的統一。
九天的培訓時間很短,也很寶貴,通過領導授課、經驗交流,自己強化了理念,增強了信念,統一了思想,同時也拓寬了視野,交流了知識,加深了友誼。可以說收穫豐碩、受益匪淺。筆者深深體會到,學習培訓是組織給予領導幹部最好的關愛和最大的福利。同時也深深感到責任重大,肩上的擔子一點也不輕鬆,我要把這次學習到的先進理念、良好作風和有關理論成果帶回去重複咀嚼汲取,更好地提高自己和班子成員的履職能力。要把學到的東西與工作實際好好結合起來,與工作重點和難點結合起來,真正把理論學習的收穫轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的措施、駕馭工作的本領。
(作者系河南省洛陽市吉利區人民法院院長)