|
||||
新中國的新聞發言人制度
在中國,人們比較熟悉的如外交部、每年『兩會』的新聞發言人等都是在改革開放以後出現的。特別是2003年SARS疫情過後,新聞發言人制度在我國如雨後春筍,遍地開花。從中央國家機關到地方政府、從社會團體到群眾組織都紛紛建立了新聞發言人制度。
新中國成立至改革開放初期,中國很少運用新聞發言人形式來發布新聞。這期間只舉行過少數幾次記者招待會,比較有影響的有:1965年9月29日,時任外交部長陳毅同志在人民大會堂舉行記者招待會,駁斥美蘇超級大國對我國實行軍事包圍,有300多名中外記者進行了采訪。
1980年9月29日,全國人大常委會副秘書長曾濤就五屆人大常委會第16次會議決定成立特別監察廳和特別法庭檢察審判林彪、江青反革命集團案10名主犯的問題舉行了中外記者招待會,在當時轟動一時。
同年,中國政府還召開了另外一次重要的新聞發布會,這就是向國內外公眾發布關於『渤海二號』石油鑽井船翻沈事故調查和處理結果。這次新聞發布會,是中國首次對突發事件進行新聞發布。這一時期還曾就其它一些重大事件舉辦記者招待會。但嚴格地說,新聞發言人並沒有形成制度。
中國新聞發言人制度的出現是在1982年,第一位新聞發言人是時任外交部新聞司司長的錢其琛同志。
1983年2月,中共中央宣傳部、中央對外宣傳領導小組聯合發文《關於實施<設立新聞發言人制度>和加強對外國記者工作的意見》,要求外交部和對外交往較多的國務院各部門建立制度,定期或不定期地發布新聞。1983年3月1日,新任外交部新聞司司長齊懷遠被正式任命為第一任外交部新聞發言人,並舉行了首次新聞發布會。1983年4月23日,中國記協首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人,正式宣布中國建立新聞發言人制度。
2003年SARS疫情爆發後,從2003年4月初到6月24日,衛生部連續舉辦了67次新聞發布會,是舉辦新聞發布會最密集的時期,也是全國全面建立新聞發言人制度的標志。
-觀察新聞發言人如何在實踐中破解難題
新聞發言人制度最早源自西方,在美國等西方發達國家往往設有專職的新聞發言人,作為一種潤滑油,協調政府和媒體以及公眾之間的關系,並在此基礎上引導輿論。
但在中國,新聞發言人制度雖已在全國各地『遍地開花』,但從發展現狀來看,仍有很大的完善和進步空間。
三水新聞發言人已經正式上崗,但對新聞發言人或是新聞聯絡人而言,還需要一定的時間去適應新角色
單位一把手意識改進最重要
三水此次提出的新聞發言人由部門主要領導兼任的『雙代表制』,雖然,基本能夠滿足現階段對新聞發言人的要求,其中可能會有部分新聞發言人平時就長期與媒體打交道,所以在新聞工作中顯得還較為游刃有餘,但大部分領導都鮮有媒體的實際工作經驗,未必能夠應對專業的新聞發布工作。
自從鐵道部王勇平事件後,不少新聞發言人都深感『壓力山大』,壓力大是因為怕說錯話,不敢說、不想說的背後是由於不會說,新聞發言人身上缺乏新聞發布專業知識,與媒體溝通交流的技巧不足的問題日益凸顯。
『對於新聞發言人,我們更多的是要對其進行新聞發布方面的培訓。』朱永劍表示,宣傳部將加強對各區屬單位新聞發言人及其團隊的新聞發布的相關培訓,再由他們對其所屬部門形成輻射作用。
新的新聞管理辦法出臺後,三水區教育局辦公室主任的張楚天成為了區教育局的新聞聯絡員,到任區教育局辦公室半年以來,他體會到一個部門新聞發言工作做得好壞與一把手對新聞發布的態度有著直接的關系。
『其實最重要是改變部門或單位一把手的意識,如果一把手能夠重視對外的新聞發布宣傳工作,營造寬松的氛圍,新聞發言人及其團隊的壓力自然會大大減少。』朱永劍認為,新聞發言人完全可以通過內部獎勵機制來激發新聞發言的積極性。
『我認為新聞發言人不僅僅做危機處理,更多的是日常的新聞發布。日常的新聞發布比危機處理更重要,只有在日常工作中加強和社會、媒體的溝通,讓大家對你所做的工作有更多的了解,危機纔會越來越少。』張楚天說。