原標題日刊認爲：環太平洋軍演不只針對中國

　　[日本《外交學者》雜誌網站8月8日文章]題：中國該懼怕環太平洋軍演嗎？(作者美國肯塔基大學帕特森外交和國際商業學院助理教授羅伯特·法利)

　　中國擔心環太平洋軍演肯定是對的，但軍演並不只針對中國。

　　自1971年首次舉行環太平洋軍演以來，該軍演爲美國海軍在整個太平洋地區打造具有組織性的夥伴關係提供了機會。這些夥伴關係不僅起到了鞏固同盟關係的作用，更重要的是降低了在危機時期進行協調的難度。今年舉行軍演期間，進行海上救災合作的潛力顯得十分突出，美國海軍官員就特別提到了這一點。但此次軍演展現了救災以外的能力，參演各國海軍有機會擊沉多艘美國的退役艦隻(還有多艘潛艇參加了演習，而潛艇的救災能力並不怎麼出名)。

　　作爲兩年一度的例行演習，環太平洋軍演與太平洋地區的政治現狀本身並沒有關係。然而，中國人民解放軍海軍缺席軍演，俄羅斯和印度的首次參演，加之南中國海新近出現的緊張態勢，這些因素不可避免地給人留下一種印象，即軍演的目的是控制中國不斷壯大的海軍實力。

　　本年度環太平洋軍演的背景是，人們在罕見地公開討論美國的東亞海上戰略的未來。奧巴馬政府實施戰略“重心轉移”，承諾將美軍的工作重新分配到西太平洋。空海一體戰的發展——至少在戰術和行動層面上——有可能提升不同組織的資源進行合作的能力。中國對這些討論頗感關切。

　　環太平洋軍演遠遠超出了促進戰略“握手”的範疇，而是使各國海軍有機會發展它們無法單獨發展的技能。如果空海一體戰是當代多元戰爭的“技術平臺”的話，那麼環太平洋軍演就類似於打造一支能利用專業技能應對各種不測問題的“技術專家團隊”。反潛戰需要空中、地面和海上作戰資源進行大力協同。

　　參加環太平洋軍演的軍艦、潛艇和戰機不僅發展了反潛戰技能，更重要的是提升了在反潛背景下進行有效交流所必需的關係。

　　此外，這種演習的一個未明言的焦點就是中國人民解放軍海軍。雖然中國的反艦彈道導彈近些年來獲得廣泛關注，但人民解放軍海軍的潛艇部隊的規模也在不斷擴大，其高精尖程度也在不斷提高。再有，人民解放軍海軍還對柴油動力和核動力攻擊艇編隊進行了升級。中國的潛艇曾與美軍航母進行過模擬軍演，潛艇和航母對抗與環太平洋軍演的演習科目驚人地相似。

　　但可以確定的是，環太平洋軍演不會促成一個類似於北約在北大西洋建立的那種強大的反潛聯盟。參演國需整合反潛傳感系統，還要建立在危機期間相互依賴所需的互信。許多環太平洋軍演參演國只在人員層面進行協助和協同，—些關鍵國家(如越南)根本就沒有參加。但環太平洋軍演至少可以成爲各國海軍在危機時期進行互相交流的基石——在軍隊之間關係和基本技能方面。

　　雖然中國或許看上去最最有可能是反潛備戰的目標，但2010年3月發生的“天安艦”事件提醒人們，即便是成本低廉的小型潛艇也能構成威脅。總而言之，中國對環太平洋軍演持關切態度肯定是對的，但軍演並不只是針對中國。