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羊城晚報訊記者趙燕華報道:中國房地產業協會副會長朱中一9日出席2012博鰲房地產論壇時透露,個人住房信息系統2013年將覆蓋全國。著名財經專家、財政部財政科學研究所所長賈康認爲,適時擴大房產稅已逐漸清晰,他預計,房產稅試點擴大或在“十八大”之後。
信息聯網爲房產稅鋪路
論壇上,朱中一表示,按照2012年度的工作計劃,住建部在6月底前已基本完成了40個重點城市個人住房信息系統聯網工作;在此基礎上,繼續加大推進力度,到2013年,將形成覆蓋全國的城鎮個人住房信息系統。
賈康在演講中表示,在雙軌統籌的制度建設裏,無法規避的是包含着房產稅改革的組成部分。“從最高決策層重要會議和管理部門的重要改革文件中都有清晰的表述,要適時擴大房產稅試點範圍。”賈康表示,不要指望上海、重慶兩地的房產稅試點有多大的意義,但是在總體爭議下能夠啓動試點,就不能否定它的大膽嘗試、大膽創新的精神。
著名經濟學家、國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆參加論壇時表示,調控體系無非銀根、地根,這一次加上了限購來抑制投資性、投機性需求,這幾個方面應該被視爲是房地產調控政策日趨成熟的一個標誌。但是這種調控有兩個很難糾正的缺點,一是到後期必然以傷害供給爲重要特點;二是本能地減少新土地的購置和開發。巴曙鬆就此指出,因爲房地產行業特定的開發週期,市場調整後期必然都形成強烈的供應不足、新開工不足。然後,一旦市場站穩,就出現了供求關係的一個逆轉。
巴曙鬆認爲,中國房地產未來十年、二十年發展空間是一個非常顛簸的發展空間,這種波幅比過去十多年要大很多。而且,只要調控方式不變,變的可能性不大,這個特點在未來會非常明顯。
限購雖有爭議但效果明顯
朱中一表示,近兩年來,儘管社會上對限購的議論一直沒有停止,但實踐證明,其效果是明顯的。“限購政策本身還是比較溫和的,對城鎮居民家庭,限購的是第三套,對購買第二套的沒有限制,但對支付能力不足的家庭,加上限貸,其改善型需求被抑制了。所以,如何滿足支付能力不足又有改善性需求的家庭,還能防範金融風險,這確實需要研究。”
北京首都創業集團有限公司總經理劉曉光表示,取消預售是最嚴厲的行政手段,但那將是整個系統的振盪,將影響方方面面的情況。他認爲預售制暫時不會取消。因爲我們的金融環境、經營制度還不具備取消預售的條件。
朱中一預計,房地產仍會朝着調控方向發展。賈康舉例稱,北京有一個樓盤掛出了30萬元/平方米的高價,很快得到有關部門調控方面的信息反饋,不能容忍這樣的高價賣房,最後壓到15萬元/平方米,“但是理性想一想,如果是一個雙軌統籌發展的健全市場,這種調控行爲其實是沒有必要的。”
賈康認爲,雖然投資和投機沒有截然分別的界限,但大致可以判斷,頻繁出手倒騰房子就有投機現象,在這個階段一定要比較嚴厲地抑制這種行爲。以後,與房產稅更多的配套主要是靠經濟手段,抑制這種過多炒作的泡沫化行爲,這就是走向健康市場環境的一個大致前景。
中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱也表示,現在房地產市場調控的當務之急是要儘快用經濟手段替換行政手段,比如用稅收、利率、信貸等替換類似“限購”這樣的政策。
趙燕華