記者採訪了小區管理的多個主體，物業、居委會、業委會、社區民警、街道，對如何管理老外，各方都有困惑，不是不想管，是不知道如何管。分析其原因，可能是不懂或者不熟悉使用外語，對於全面調查瞭解事情有難度，再者深受“涉外無小事”理念的影響，有不敢大膽依法處置的畏難情緒，許多個人可能也缺少處理涉外事件的經驗。據統計，2011年，臨時來滬的外國人累計超過500萬人次，在滬常住外國人已經超過16萬人。依法對日益增加的外國人實施有效管理，是社會治安工作中面臨的一個新挑戰。

　　記者瞭解到，上海正探索在外國人集聚的地方成立服務站。目前，虹橋外國人管理服務站、聯洋國際社區涉外服務站、新天地外國人管理服務站已相繼成立，有望成爲社區內境外人員依法參與社區管理、增強溝通聯繫的有效途徑。

　　葉薇