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□新聞分析新華社記者南辰
日前,國務院發佈的《關於加強道路交通安全工作的意見》指出,要切實提升道路交通安全執法效能,研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業准入等掛鉤。這一決策有利於改善道路交通安全狀況,可以更好地保護人民羣衆生命財產安全。然而,目前的交通違法行爲處理機制和社會誠信體系是否足夠成熟、足夠公平?能否承擔起衡量公民信用的天平的重任?這都是很大的問號。
媒體近期報道了多地出現的“最牛違法車”的案例。其中,一車牌號爲“陝E00000”的車輛,掛此車牌的超過10輛車,其違法記錄打印用紙超過16米,4年交通違法數百次。另外一輛安康的“陝G00000”,交通違法多次被免交罰款。這些“最牛違法車”的案例,足以證明目前的交通違法行爲處理機制存在很大漏洞,套牌車、特權車、嚴重違法車氾濫,嚴重影響到信用數據的可信性和公正性。
近些年,對各地特權車、套牌車嚴重違法行爲的報道不曾間斷,一個很關鍵的技術問題是現有的機動車年檢機制和交通違法處罰機制存在漏洞。如果一輛車的非現場違法記錄均處在“待處理”的狀態,只要在年檢前處理掉就行。而目前交通違法行爲處理只認車牌不認司機的罰款和扣分辦法,催生了花錢拿別人駕照頂包等灰色逃避手段。這意味着交通違法行爲產生的信用數據一是有可能張冠李戴,二是有可能滯後兩年甚至更長。
在當年杭州“飆車案”後,杭州交警曾經對路面查到的有多次違法行爲未處理的車輛進行強制“清賬”,但仍不是治本之策。各地應當及時修改道交法實施條例,對嚴重非現場交通違法行爲設置次數上限,超限者必須及時繳納罰款、扣分;此外,應當考慮能否藉助高清探頭實現交通違法司機的鎖定,否則,有錢的交通違法者的“信用污點”永遠會被別人的駕照頂包。
從汽車社會的角度考量,另外一個關係到信用徵集公平性的重要因素是,私家車與政府公務用車等特權車的交通違法行爲是不是在法律面前一律平等。公民信用徵集如果是針對每一個駕駛員,那麼駕駛公務用車等車輛的駕駛員就不應當存在特權,更應當作交通守法的表率。不能不提的還有各地套牌車氾濫的現象,如果這一現象得不到大力整治、徹底改觀,“信用偷竊”將從基礎動搖好的出發點,使公民信用成爲套牌的犧牲品。
從長遠看,一方面應考慮修法,對違法行爲進行更嚴厲的打擊;另一方面,交管部門在加大路面打擊力度的同時,可參照軍車車牌技術升級的方向升級民用車牌防僞技術,更好地保護私家車主的權益,爲公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤奠定技術基礎。
從過去的“交通違章”,到現在交通違法,再到“醉駕入刑”和未來的公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤,各方用法律手段構築汽車社會安全閘的力度在不斷加大。當前,急需各方提升對交通安全問題的重視程度,嚴格對嚴重交通違法行爲的問責機制和處理力度,從根本上改變套牌車、特權車透支法律信用的局面,爲公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤營造公平、公開、可信的社會環境。據新華社北京8月12日電