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圖為上海海關罰沒物資拍賣會現場。尚官攝
7月26日下午,在位於上海中華路567號的上海市公共資源拍賣中心1號廳,一場針對上海海關罰沒物資的拍賣會引起了廣泛關注——現場拍品不僅有奔馳轎車、路易威登包等奢侈品,也有礦石、布料、電子元器件、玩具等商品。經過現場數輪競拍,總計353萬元的45個標的被成功拍賣,拍賣款額依法上繳國庫。
為了讓海關罰沒物資拍賣更加公開、公平、公正,今年3月份起,上海海關罰沒物資拍賣會開始在上海市公共資源拍賣中心進行。作為面向市場、面向公眾的行業公共平臺,上海市公共資源拍賣中心還是國內第一個省市級公共資源拍賣中心。
『海關在派員進行現場監拍的基礎上,還依托上海市網絡拍賣公共平臺對海關罰沒物資拍賣會進行實時監督,通過引入現場監督和網絡監管相結合的監督方式,進一步提昇海關罰沒物資拍賣的規范性。』上海海關副關長卞祖耀介紹說。
中國拍賣行業協會副會長、上海拍賣行有限責任公司總經理林一平介紹說,在采取『統一平臺』的拍賣模式後,對公眾而言,不必像以前那樣東奔西跑,只需登錄一個平臺——公拍網,就可獲取信息;只需到上海市公共資源拍賣中心,就可以完成競拍,甚至坐在家裡點點鼠標,就可完成網絡競拍。
事實上,海關罰沒物資品種多、來源廣,既有生產資料、生產設備,也有日用品等。『公開拍賣,是海關處理罰沒物資的主要方式之一。』上海海關工作人員告訴記者,對國家法律、法規允許流通的罰沒物資,由海關委托上海市指定的公物罰沒物資拍賣單位依法公開拍賣,而對那些不允許流通的物資,將根據情況采取收購、移交其他主管部門、銷毀、捐贈等其他方式處置。
『無論采取哪種方式,都有明確的操作程序和審批程序,絕不存在通過「內部關系」處理的情況。』這位海關工作人員強調說,海關不直接參與拍賣。拍賣底價由上海海關依據價格評估機構——上海市價格認證中心估價確定,並通知拍賣企業。流拍的,須重新確定底價後纔能再次拍賣。
『通過上海市網絡拍賣公共平臺對海關罰沒物資拍賣會進行實時監督,實現了對罰沒物資拍賣活動「現場監督」和「網絡監管」相結合的監督方式,有利於拍賣工作的公正公開和規范高效,有利於國有財產的保值增值。』林一平說。
據悉,拍賣之前一周,有關拍賣信息公告將通過當地媒體、海關門戶網站、拍賣行業公共平臺等發布,其內容包括拍賣標的物、拍賣時間、地點、看樣時間、參與競買的手續等。
除法人機構外,普通市民也可參與競拍。據悉,市民向拍賣公司提交相關材料申請後,憑看樣單即可赴倉庫進行實地看樣。如確定要參加競拍後,按照拍賣公司的具體規定交付保證金領取拍賣號牌,憑號牌赴拍賣會現場參加競拍。如參加網絡競拍的,還須到拍賣公司申請賬號和密碼。
海關作為委托人,在拍賣前已聲明不承擔拍賣標的的瑕疵擔保責任。這意味著競買人一旦應價,表明接受該拍品的一切現狀(包括瑕疵)。業內人士建議,競買人參與競拍前務必赴實地看樣了解拍品實際情況,以免造成個人經濟損失。